“丞相大人大人，我想请问一点。”赵高太尉举起手说：“这里面怎么还有民夫人数？你看这里啊！今年秋收之后，粮食储备可保障二十万军队远征西方联盟的英格兰帝国，或者保证九十万民夫一年的日常消耗……这是为什么？”
“这是告诉各位，我们今年秋收之后的粮食可以用来做这些事情。”李思远丞相淡淡一笑：“皇帝要根据这些数字决定今年秋收之后干些什么，可以发兵二十万征战，也可以用九十万民夫去做点什么。”
“那这些民夫数量，以及这些道路修筑计划，也是提供给皇帝陛下选择的吗？”
“是的，这也是我们召开这个最高会议的原因。”
“我听说皇帝陛下跟各国签定了协议，有一批物资快到了吧？”项燕元帅仔细看著手里的文件，扬了扬，说道：“我没看到。”
“那批物资正在路上，没有真正到手的东西是不会写在这上面的”，白千夜解释说：“而且我也不准备把那批物资直接用于军事，在经过仔细检查之后，全部用在民生建设上。”
“为什么要用在民生上？”蚩尤有些不明白地问道：“军队建设不是最重要的吗？”
“如果没有国力支持，就算再强大的军队也干不出什么事。”白千夜摇摇头说：“东西大战与胡亥叛乱带给民众的损失太大，国力急需恢复。我打算把这些铁矿制造成农具免费发放，其他物资也是一样。”
“那就是说，未来一两年里没有战事吧？”项燕元帅笑了笑，开了口说道：“那样的话，新招收的兵员就有很长的时间用来训练了。”
白千夜呵呵一笑。
“你别做梦了，不但有战争，而且这个目标还不小。我的要求是在两年之内，拿下西方联盟的英格兰帝国，还不能耽误国力的建设。”
“拿下？”李思远当场就愣住了，看了看赵高与项燕两个人，发现他们两个人也是一脸吃惊的表情，转而看向白千夜：“陛下的拿下是什么意思？”
“很简单，我的拿下就是说把这个英格兰帝国一口吞下。”白千夜微笑著说：“不是打败那么简单，是全部占领、据为己有，之后没有谈判，也没有妥协，更不可能归还。”
“但是我不会以我的身份去做英格兰帝国的皇帝，这个位置可以让给亚瑟的，你们说呢？”白千夜非常轻松地说道。
“这怎么可能呢？没有这种先例啊！任何战争打到一定程度都会停下来。”项燕元帅晃晃手里的文件：“就算我们按照陛下的意思去做，仅凭这么一点物资是不可能做到的，跨越东西走廊作战，后勤相当吃
紧。而我们是要侵吞这个国家，遭遇的抵抗可想而知。这种战事也不可能会很顺利，到时候时间一拖长，我们哪来的粮食继续打？”
“粮食就是这么多，我的要求也提出来了，做为元帅的您只要拿出计划就好了，当然了，我要看到咱们大秦帝国的军部到底有没有能力做出一份让我满意的作战计划。”
皇帝陛下对项燕的反对无动于衷：“三天之后给我作战计划──不要再反驳，我反覆想过，一定能做到。”
“那就请皇帝陛下公布你的计划吧！”项燕元帅把手一摊：“至少给我们一个思路。”
“我把什么事都做了还要你干嘛？”白千夜摇著头说：“去告诉你的那些军部参谋们，把胆子放大些，眼光放长远一些，别老想著正面作战，干那种傻事是没有好处的。记住，三天时间，拿不出方案就要你们好看。”
虽然参加会议的人都没什么废话，但需要做出决定的事情实在太多，再加上随时都可能发生的争论，让这个会议一直持续到半夜时分。
这是帝国内最高级别的会议，所决定的都是意义重大的国策，任何决定一出了这个门口就会变成执行中的命令，有权利叫停的官员不到十人，所以每一个提案都必须慎重考虑。
到最后，帝国未来一年内的发展方向被确定下来──几乎全部资源都用来发展国力，联盟内其他帝国的援助物资也被用于民生建设。
以打制农具为藉口，在帝国范围内将陆续建立三十个金属加工场；以运输物资为借口，新开凿一条运河、兴建八条商路，原有的道路将得到修缮加固，帝国内的运输网路基本成型。
此外，皇帝陛下还要求集中各手工行业的佼佼者，帝国所有行业的从业者必须在地方内政厅登记备案，以备随时征用。
除了充实内政体系以外，帝国国学院毕业的学员会全部下到帝国各个市镇，发挥他们的一技之长，帮助国民尽快摆脱困境。国学院还担负着建设规划的重任，他们必须在半年之内拿出一个完善的陆运、水运建设计划，让帝国交通变成一个完善的网路，在需要的时候要能与其他帝国的道路系统相连接。
总不能每一次的战斗，都需要白千夜来用小世界运输兵力吧？
军事方面的内容就少很多，但却是最令项燕元帅头疼的。训练刚刚征召的几十万新兵都还好说，可皇帝陛下要他在两年内拿下一个西方联盟的帝国，却又不肯给足需要的物资，这根本是不可能完成的任务嘛！
反观李思远，在白千夜定好目标之后，却异常地镇定了下来。
他丝
毫没有觉得白千夜这是妄想，他只是觉得，大秦帝国的机会就在眼前了。如果运作得当的话，在他这一代，大秦帝国是一定可以在东方联盟中