潘国柱道：“浩东，各位市领导，你们目前的市区面积近一百平方公里，常住人口和临时居住人口合计约一百万，相当于每平方公里一万人。按照这个标准，你们新的十年规划要增加市区人口一百万，那么市区面积也要再增加一百平方公里。”
王司长道：“这也就是说，你们的市区每年要扩展十平方公里，可你们的实际用地指标，加上我们的试点承诺，每年只有六千亩四平方公里。与规划差着六平方公里，你们有没有想过，这六平方公里从哪里来。”
这问题提醒了徐浩东，“对啊，这个问题我们还真没想过，各位领导，你们能帮我们把这六平方公里找出来吗？”
马副司长道：“徐书记，国家有规定，你们改造沙滩地盐碱地地，每改造一亩，奖励建设用地指标半亩。”
副市长陈修杰道：“这倒是不错，就凭这个政策，咱们的建设用地指标就能增加到六平方公里，但离规划要求还差着四平方公里。”
潘国柱道：“你们现有的城区，是一平方公里一万人，按三线城市的标准，你们的人口聚集度太低了。所以你们的新规划，应该要求达到每平方公里一点二到一点三万人，你们如果按照这个要求发展，再想点其他办法，每年六平方公里应该够了。”
徐浩东点着头道：“潘部长，我明白你的意思了，按你们的试点要求，就得由你们来制订新的十年规划，并置于你们严格的监督管理之下。”
潘国柱笑道：“当然要严格的监督管理，不然的话，你们把工业用地变成住宅用地和商业用地，把小城镇建设用地变更为城市建设用地，我们也不好交待啊。”
副市长刘浚如道：“潘部长，这等于捆住了我们的手脚。”
潘国柱道：“对，既然是试点，就是要捆住你们的手脚，以前那些违规的土办法，你们想也别想。”
徐浩东想了想，看着面前的地图说道：“潘部长，王司长，马司长，那我们再提一个要求。我们南城街道的南边，是原五一八军工厂旧址，目前还有三千五百亩土地。原五一八军工厂旧址的南边，还有一个大山岙，原来是个采石场，以前也是军事用地，大约有两千五百亩。两项相加约六千亩，我们想把这六千亩地利用起来，而且是计划外利用。潘部长，这个要求不高吧。”
潘国柱又笑了，“我就知道你要搭顺风车。”
王司长看着地图道：“徐书记，你们云岭市区的发展方向，是向北向西。南边没有发展潜力，而且有大山挡着，那六千亩地的市场价值，好象不高吧。”
徐浩东笑了，“我有一个好主意，能让那六千亩地有人抢着要。”
潘国柱指着徐浩东道：“坏主意，又有坏主意了。”
“潘部长，这跟你们无关。”徐浩东问道：“你就给我一句痛快话，能不能帮我们，帮我们把那六千亩变成建设用地？”
潘国柱看着王司长和马副司长，王司长道：“废地利用，是国家鼓励的，我看没有问题。”
徐浩东点着头道：“好，我们同意把云岭市列入你们的试点行列，你们帮我们搞新的十年发展规划，我们全力配合你们。”
潘国柱起身道：“一言为定，浩东，我知道你们忙，你派一个人陪着我们就行了。”
徐浩东指定副市长孙洋，送潘国柱他们去八一宾馆住下。潘国柱也向徐浩东说明了自己的行程，他和王司长要去下一个城市，这边由马副司长等七人组成专家组留下。马副司长也提出要求，无需市级领导作陪，让市住建局的人配合就行。
这样也好，徐浩东将潘国柱等送至电梯口，目送离开后，回到了自己的办公室。
两位副市长陈修杰和刘浚如也跟了进来。
陈修杰道：“浩东，不对啊，你以前一向反对上面干涉咱们的具体工作，今天怎么回事？让那些专家帮咱们搞城市发展规划，你信得过他们的纸上谈兵吗？”
“对专家不能不给予尊重。”徐浩东道：“但是，专家毕竟只是专家，他们指明方向，具体实施还得靠我们自己。所以，咱们不妨让他们先把规划搞起来，而在实施规划的过程中，咱们市委市政府有权做出调整。另外，等专家们把规划搞出来以后，咱们可以公之于众，广泛征实民意，倘若民意与专家意见有冲突，咱们可以理直气壮地修改专家的意见，专家们也无话可说。”
刘浚如笑道：“浩东，你这是阳奉阴违。”
徐浩东也笑道：“浚如，这是咱们这些基层干部的为官之道。你要是照着上级的要求去做，大方向肯定没错。你要是照着专家的意见去做，十有八、九要掉进坑里。你必须有点自己的想法，一切从实际出发，具体情况具体分析，你才能当好基层干部。”
刘浚如道：“可是，南边的六千亩地，确实没有市场价值啊。”
徐浩东道：“浚如，那六千亩地确实没有市场价值，如果造了房子，恐怕五千元一平方米也没人来买，明摆着连成本价也收不回来。但是，你别忘了社会价值，云岭市是个移民城市，平均三个人有两个是外地迁入的。只要你明白这个事实，你就能明白那六千亩地的社会价值，社会价值也是价值，是发展价值，比市场价值更为重要。”
刘浚如道：“我明白了，你是要在那里建造低价房，是为未来几年的外地人口准备的。”
陈修杰道：“这是