由于公民权力的获得，印度人开始在加尔各答、孟买等城市的城郊聚集成大量的贫民窟，跟真实历史中的发展很像，印度总督很是头疼。这一次风灾主要是这些毫无抵御灾害能力的贫民窟居民伤亡惨重。
唐宁给总督提了一个脑洞大开的建议——恢复种姓制度。在英国政府统治时期，为了控制印度百姓，殖民政府把印度的种姓制度发挥到了极致，希望这样能够将印度变成不列颠帝国永远的仆从国家，等级森严、死板。这就是为什么唐宁接掌之后实现现代自由文明制度后印度的经济能迅速腾飞的最大秘密。
所谓恢复种姓制度只是一个表面上的政策，当然不可能回到原来严酷压迫贱民的时代。之前的种姓制度分为两大类，一类是特权阶层，称瓦尔那阶序；另一类是贱民。最低等的瓦尔那阶序叫首陀罗，这是特权阶层的入门级，他们都没有人身自由，负责提供各种服务。贱民的地位就可想而知的更贱了——印度教里把“洁净”视为最高的道德标准，所以贱民的脏手万一接触到了瓦尔那的大爷们，常常会遭到毒打甚至杀害。那些跨种姓通婚、通奸什么的“丧心病狂”的不洁，就更不用说下场很惨了。
唐宁建议恢复的不可能是这么重视“道德”的种姓，贱民的权利也是要被保障的，只是不能随意迁徙。这是控制贫民窟的核心政策。不仅如此，唐宁还借鉴了满清管理百姓的八旗制度，贱民必须依附与某个至少是首陀罗的人，成为瓦尔那的“旗民”，方便管理和传播政策。如果贱民想迁徙，只能跟随某个瓦尔那同行同住。
如果贱民想成为自由迁徙的公民，很简单，通过英语和数学组成的初等教育考试，种姓就能提升到首陀罗，成为“人人艳羡”的瓦尔那。万一你特别聪明，还可以参加中等教育程度的考试，其科目是中等水平的英语、数学、物理化学、物理、生物、历史、地理等7门必修课，共7个学分，通过之后可以无限荣耀地晋级到“吠舍”阶序。
吠舍种姓拥有的自由更加厉害，就算你没有钱，也可以向政府申请一所蛋壳结构的房子，这种房子本来就便宜，政府会向穷吠舍提供购房贷款，前两年免息，而且估计你要是找着工作了，三年的积蓄就可以连本带息还清贷款。除非你要的房子是在很昂贵的地方。因为蛋壳房子的建造只需要一周时间，所以申请者可以根据自己的需要和喜好来选择建房地点，需要的时间也不会很长。
不管你用何种方法，居然获得了足够的高等教育的考试，普通的大学之路、自学之路都行，那就迈入了“万人景仰”的“刹帝利”阶序。高贵的刹帝利种姓一般都能找到体面的高收入工作，不过，在此之前，他们可以免费乘坐公交车和铁路，也可以申请居住在免费的蛋壳房子里，将来他们找到了工作，自然会买车买房，离开代表初级阶段的蛋壳屋。
最高的阶序是普通人遥不可及的“婆罗门”。这是真正的印度贵族，由东印度公司股东、高级政府官员、民选议员等组成，享受一定的司法豁免权，往往是重要案件的陪审团成员，拥有持枪和任何场所的持枪自卫权。只有中级法院的法官才有权力对他们进行传讯，刑拘则需要印度司法部的同意。
讽刺的是在唐宁指导下的“祭司级”婆罗门阶序变成了只有无神论者才可以进入的阶序，理论上连英国女王兼印度皇帝都不是婆罗门阶序。现在的印度政府高官是真正的全球独一无二的一水儿的无神论者，仅次于更纯净的以色列。当然，不管是以色列还是印度，都没有宗教迫害，你爱信什么就信，只是不能上升到高级官员和高级军官。
东印度公司为民选议员制定的硬性规定——不能有宗教倾向。实际操作中就是确认你是无神论者。这其实不是民主制度，在殖民地还想有真正的民主，不可能。
印度现在的政策和法律实际上有很多有悖于英国传统的东西，不过，随着东印度公司大佬的军事霸权日益彰显，政治敏感性很高的英国上议院并不敢真正的行使最高司法权去否决印度的宗教政策，否则印度很可能在唐宁的操作下独立。现在的印度正处在微妙的“独立”与“英国殖民地”的平衡点上。唐宁也不希望印度完全独立，这样他会失去一大堆来自英国的科技、人才、外交等方面的支持。
所以唐宁甚至在印度也没有完全禁止鸦片的商业种植，只是在鸦片最流行的大清有合法的鸦片馆，合法是为了限制，凡是县级主官及以上均不可以吸食鸦片，否则经司法审判之后辞退。而平民吸住鸦片的全部纪录在案，对其种种限制，比如持枪权是不能有的，公务员竞聘时是要减分的，银行贷款是很难的，医疗费用是不能减免的。
唐宁有时候都感到不可思议，世界大战都打了这么多回，连禁鸦片这件小事他到现在还没做到。好吧，等到这一次欧洲大战结束之后，趁着声威大震，任何国家不敢轻举妄动之际，一定要采取强硬手段把鸦片禁掉，不要跟那帮利益相关的英国议员扯淡了。
进行脑洞大开的改革是很有意思的，唐宁并没有把这些政策一定要求总督这么做，只是觉得这么做很好玩，似乎真的可以解决赤贫文盲集结在生活环境极其恶劣的大城市边缘的问题。不过，大佬的想法还是必须支持的，印度总督真的就去推动这项“恢复”种姓制度的立法了