不到五日，十五县主事俱到，官吏皆安排到馆驿休息，所带军士全在城外安营扎帐。
下曲阳也来了县丞刘惠、牵招，只留张南守城，王力也随二人到了瘿陶，五个月没回下曲阳，文远心中颇为急切，一听二人到了，忙命张驭接入府中住下，好一番询问下曲阳近况。
文远一月领军离开下曲阳，随韩馥征战三月，四月返回冀州，而后又在邺城带了一月有余，掐指算算，此时文远已经离开下曲阳五个月了。
刘惠此次前来，和五月前大不一样，精神矍铄了许多不说，双眼中也多了几分热切的神采，他见了文远之后忙拱手施礼，兴高采烈的汇报起下曲阳的工作来。
首先，由于文远实行的军户制度，陆续有军户亲眷从冀州各郡迁徙过来，这短短五月间，下曲阳城就迁来军户家眷两千四百余户，人口上万！
刘惠将他们妥善安置在城内居住，家中无存量者依文远往日旧例借予米粮，这时刘惠就遇到了上任后的第一个难题，前期开荒所得的十二万亩田已经分配下去，随着军户迁移入住户数的增加，新安置的军户家眷无法分田。
这些后来的军户家属眼看天气转暖，其他军户都兴高采烈准备春耕，心中不忿，鼓动上千军卒闹到张南这里来，张南一个大老粗根本不知道如何操办，只能跑到县衙请刘惠出面。
刘惠此时着手下曲阳政务月余，佩服感慨之余，早已摸清文远施政的方略，此时文远及麾下主官皆不在下曲阳，他身为郡丞，虽然初来乍到，却已是下曲阳最高的主官。
恰好此时牵招也在下曲阳，二人一合计，断然决定，全力开荒垦田！
二月，刘惠和张南召集军中及军户家属所有丁口劳力，又临时征调下曲阳壮丁两千余，合计近八千人，历时一月奋战，开垦出良田十六万亩良田。
如此，加上先前开垦土地，文远共得良田二十八万亩，至此文远麾下两千八百正兵、两千七百辎兵军户家家分到良田。
本来八千壮丁一月远远不止开出十六万亩，只是这时下曲阳不仅仅城北的土地，连其他三处城郊的良田都以开发完，所以相比文远此前的成绩，速度满了不少。
其次，随着文远实行军户屯田制度影响的传播，数月间还有数千流民携家带口到下曲阳来，他们都是些失去土地、背井离乡的贫苦百姓，听说只要道下曲阳当兵，就可分得五十亩田。
募兵是大事，刘惠如何敢干纲独断，他召集所有来到下曲阳的流民，正式严辞拒绝，可这些流民早就看过城中军户的安定生活，又打听到此地县长爱民如子，如何肯离开？与张南带来的千余兵士对峙，眼看就要激起民变。
刘惠急中生智，答应将流民安置在城内，选其精壮帮助下曲阳军户种地，每日供应两餐，至于老弱，则每日供应粥饭。
如此忙到农闲，刘惠又让这些流民去下曲阳西北开矿，一直忙到现在。
如今，下曲阳城城中已有军民两籍共九千多户，相信不久就能上万，有口五万三千余人，这个规模，比之文远初到下曲阳时，短短不过八个月，人口就翻了一倍多！
听刘惠汇报完这些，文远心中暗喜，这个河北名士治政果然有两把刷子，遇事不乱，敢于承担，开荒和收募流民二事，令他才华尽显，如此名士，屈居一县丞，委实是浪费人才。
想到这儿，文远笑道：“子惠先生大才，区区百里小县绝非先生施展报复之地，屯田开荒之事，关系民生大计，辽欲请先生出任典农都尉一职，专司巨鹿一郡军户屯田开荒之事，不知先生肯屈就否？”
刘惠见文远身居太守高位，仍对自己如此敬爱，且将此重任托付于己，慨然拜道：“惠必竭忠尽智，以死报效主公！”
文远扶刘惠起身落座，又转望向牵招这边。
“一别数月，子经别来无恙乎？”
“谢主公关怀，招至下曲阳数月，所见所闻，真可谓大开眼界。”牵招早有一肚子话想说，见文远跟自己打招呼，忙躬身施礼拜道。
牵招回观津操持完先师丧葬之后，即刻携家带口随张南迁到下曲阳来，他一直留心观察，见到下曲阳风物，真可谓一日数惊，对文远治军治政充满感叹。
军中事务，本来全部由张南暂领，只是张南带兵操练、冲锋陷阵还可以，处理琐事就一个头两个大了，粮草辎重、后勤保障之事忙的他焦头烂额，亏得牵招时不时给他提些意见。
一路护送牵招往返观津时，张南就知道牵招是个人才，又亲眼见过主公对他如此厚待，焦头烂额之下，索性试着让牵招替自己分担一些，谁知牵招上手极快，没几天的功夫就将军营上下琐事处理的井井有条。
文远走时，共留下金两千、钱一百三十万，粮草十二万斛，生铁一万斤，五月来，士卒训练消耗，招募流民开荒、开矿、施粥、借于军户种子、口粮等，去耗去军粮近十万，张南虽然在此间剿匪所得数千石，却也是杯水车薪，不过好在剩下的军粮勉强足以撑持到秋收，到时算上秋收所得田租以及军户偿还的借贷可得军粮二十万斛。
兵器辎重方面，1万斤生铁到二月初即以全部冶炼出来，除直接打造出五百副生铁兜鏊，其余全部锻成熟铁甲叶，至三月初，共打制出铁甲一百八十余套，箭一万余支，至此生铁全部用完。
此时牵招已经开始处理政事，只是当时正值春耕