在制订计划的时候，白止战面临的最为严重的问题，不是攻占中转岛，是如何实现战略欺骗。
攻打中转岛的关键就是战略欺骗。
因为兵力不足，没办法同时攻打威岛，所以舰队的活动范围受到严格限制，只能从中转岛的西北方向进入。
这严重限制了舰队的战术灵活性。
由此导致的直接结果是，只要帝国海军的作战意图暴露，或者被猜到，特混舰队就有可能在攻打中转岛的时候遭到伏击。
哪怕纽兰海军只有2艘小型航母，只要抓住了机会，同样有把握干掉2艘大型航母。
显然，唯一的办法就是进行战略欺骗，让纽兰海军坚信，帝国海军不会攻打中转岛，要攻打的是其他地方。
其实，这也是白止战必须跟王开元合作的关键所在。
只有六局，才能让战略欺骗发挥作用。
当然，帝国海军也为此做了不少功课。
比如，在占领塞岛之后，海军就一直在向塞岛增兵，运送了大量作战物资，还在持续不断的轰炸管岛。
期间，甚至多次派遣远程轰炸机光顾图克要塞。
此举，就是要纽兰海军相信，帝国海军准备在近期进攻管岛，或者打着攻打管岛的旗帜直接进攻图克要塞。
为了增强欺骗效果，帝国海军还向西南东望洋派遣了更多的潜艇。
当然，帝国海军同样在严密监视威岛。
在过去的几个月里，每隔几天就有一艘潜艇出现在威岛附近，在海面上拍发电报之后就紧急下潜。
搞得非常神秘，感觉就是在执行侦查任务。
只是，帝国海军一直没有去骚扰威岛，甚至没向威岛派遣侦察机。
此举，其实也是在迷惑纽兰海军。
用王开元的话来说，纽兰海军未必会认定帝国海军要攻打管岛与图克要塞，尤其是在战略层面上，帝国海军暂时还没有进军西南东望洋的动机，也就很有可能把帝国海军在该方向上的行动当成佯动。
这么一来，就会认定帝国海军要攻打的是威岛。
可问题是，这些欺骗手段都体现在战略层面上，至少都属于战役级别。
落实到战术上，就没什么效果了！
说得直接一点，在舰队出动之后，并且用电台进行通信联络，被纽兰海军截获，帝国海军的意图将大白于天下。
在突袭之前全程保持无线电静默？
不是不行，只是会大幅度的提高作战难度，而且会限制舰队的作战灵活性。
此外就是，风险实在太大了！
在制订计划的时候，白止战与周涌涛搞了几次兵棋推演。
结果表明，如果全程保持无线电静默，不使用长波电台，要进行战术协调，2支特混舰队必须得一起行动。
如果2支特混舰队分开，肯定无法全程保持无线电静默。
在保持无线电静默的情况下，让2支特混舰队分开行动，就必须严格执行作战计划。
把作战计划定死了，完全没有灵活性，那么在遇到需要当机立断的意外情况时，很有可能让局面失控。
打到现在，帝国海军早已摒弃战前那一套，不再强调战前的计划，赋予前线指挥官更大的决策权。
要说的话，帝国海军连续打赢了几个对手，就是靠前线指挥官的灵活多变。
如果一切都要按照计划进行，什么都死搬硬套，帝国海军早被打败了。
那么，只能让2支特混舰队联合行动，离得不太远，至少得在远程语音电台的工作距离之内。
这么一来，双方旗舰的间隔距离也就是100到200千米。
这个距离，没有什么隐蔽性可言。
按照推演结果，不管是哪支特混舰队暴露行踪，被敌人的侦察机发现，另外一支特混舰队都很有可能遭到攻击。
在理论上，4艘舰队航母有可能同时遭到打击！
哪怕出现最糟糕的情况，4艘航母被击沉的可能性几乎为零，但是4艘航母受创并丧失战斗力的可能性并不低。
其实，只要有2艘航母遭到打击，攻打中转岛的行动就会以失败收场。
在几次战术推演中，无一例外的，全都是因为使用长波电台导致舰队行踪暴露，随后就遭到打击。
毫无疑问，这是白止战所无法接受的。
正是如此，周涌涛提出带上2艘专职旗舰。
这个提议点醒了白止战。
那两艘旗舰在年初才交付给海军，因为安装的电子设备太多，很多是最新型号，可靠性不高，而且存在相互干扰的问题，所以一直没通过海军验收，一直在旭海进行相关的改进与测试。
关键就是，这两艘旗舰从来没有上过战场。
白止战想到的，不是要给舰队司令部换个地方。
至少从个人的角度出发，白止战对“行省”级是非常满意的，舰队司令部的官兵也没有什么怨言。
不管怎样，跟“帝都”级与“龙江”级比，“行省”级的空间不是宽敞了一点，而是宽敞了许多。
按照他的设想，这两艘旗舰的主要价值是用来进行战术欺骗，让纽兰海军无法准确判断出帝国海军的意图。
办法，其实很简单。
两支特混舰队之间的沟通联络由两艘旗舰承担，而且不定期更换电台，让纽兰海军无法通过信号特征判断战舰型号。
换句话说，纽兰海军肯定无法立即认定发出无线电信号的是2艘专职旗舰，更有可能判断为多艘战舰。
此外就是，频