鹰都市建市早期，只有一条主干道。北头儿从市政府起，南头儿到火车站止，全长约5公里。中间有两个简易的交通亭。当时提起鹰都市，人们形象地说，不过是“北头儿到南头儿，一条路，俩岗楼”。
最早的这条路就是正中路。
后来城市建设加快，以正中路为中心向四面辐射，终于形成了“三纵三横”的交通格局。
东西向的以建中路为中心，北边修成了矿工路，大大小小十几个煤矿都在这条路的北侧，错落分布在20多公里的狭长区域；南边修成了南环路，火车站成为南环路的骄傲标志。
南北向的以正中路为中心，东侧叫平马路，西侧叫光明路。
平马路一带原有几个村落，从落英山南麓一路下来，尽是岗岗坡坡，路基是用棱角山石铺成，好多年都不能完全平整下去。
光明路实际算是西环路，紧接大片矿区，煤矿开采没几年，便形成了不少塌陷区。这一带人口本来也少，一擦黑便格外冷清。
于是一段时间内，鹰都市又成了另一种形象。人们说：
东边石，西边坑，
半岗半坑一座城。
北边一片矿工棚，
南边常听火车鸣。
正中路，居正中，
平马路，路不平；
光明路上难光明，
建中路长只向东
比较突出的是东西两面形成鲜明对比，一边人满为患，一边荒芜萧条。
随着矿藏开采向外延展，为了平衡，市里组织对西城区域开发
大的塌陷饮水围湖，小的直接填埋平整。
工商局、教育局、税务局等一大批市政部门陆续搬过来，沿着光明路左右两侧，建起一座座整齐的大院，多是四层主楼，两边二层配楼。
院子中间建一堵宽约四米，高近两米的影壁墙，刷上标语，整个院落更显得庭深气穆，孑然独立。
市政府市委家属院也分布在建中路一南一北。相应的区政府、公检法等大批部门紧随其后，先后在光明路两侧建立起来。
特别是建了三个颇具规模的中心花园。几年的光景，光明路一带时闻花香鸟语，处处湖泊楼阁，幽然恬淡，闹中取静，成了鹰都市最适合人居的明星区域。
鹰都市工商局就位于光明路北段。
下午三点左右，金英和办公室主任张丽一起，赶到了市工商局门口。
尚天云本来也想过来，又一琢磨，觉得还是先不出面好。万一自己去谈僵了，连个回旋余地都没有。他便让张丽叫上金英，先过来摸摸情况。他感觉，这事恐怕不会那么轻易地就能了结。
张丽两人都是第一次到工商局来。在大门口，看到影壁墙上迎面两行红色大字：公平公正，执法为民。
刚要进院，从门口小房子里出来一男的，大声喊：“干什么的？不许进！”
金英赶忙走过来说：“我们找消费者协会的周秘书长。”
“你们是哪儿的，有预约吗？”男的看样子有50多岁，一脸威严地看着金英，“这是办公场所，没有预约不能进。——最起码也得登记一下才能进。”
张丽这时叫了起来，“李叔，你在这儿上班啊？”
那男的一转脸，认出张丽来，讪笑着说：“哦！是这闺女啊——你们找周秘书长？”
“是啊。上午有人通知，让过来后找他。”
“他属于消协，在西配楼一楼。——刚才我看见他已经来了。”
那叫“李叔”的还热情地给指着方向。
张丽道着谢，和金英进了院子，按照指引的方向往里走。
“张主任，你认识他？”金英奇怪，“怎么也不用登记就让进了呢？”
“我们一个家属院的。平时老见面——只知道他姓李，没想到是在这儿当门卫。”
两人说着话，走到西配楼中间两扇大玻璃门前。一推门，里面竟是一个宽绰的大厅。右手边一溜长长的柜台，坐着两个女的，正面对面吧嗒吧嗒地嗑瓜子。
张丽问：“请问周秘书长在吗？”
靠门口的那位转过脸来，“你们是鹰天食品城的？”看张丽点点头，女的有点不乐意地说：“不是让你们三点到么？——现在都几点了？”
张丽抬头，柜台里墙上方挂有钟表，大约三点一刻。
“路不太熟，耽搁了点时间。”金英带着歉意解释说。
“嗯！——下次按时来。我们都忙着呢。”说着拍拍手上的瓜子皮，拿出笔和纪录薄，起身出了柜台，带两个人顺大厅一角的楼梯上到二楼。
进入一间标着调解室牌子的房间，那女的先自我介绍说姓纪，是消协记录员。问了二人身份职务后，出去了。
不一会儿，调解室门打开，一个身体敦实，面皮白净戴眼镜的青年男人推门进来。姓纪的记录员给他介绍了张丽和金英，两人才知道原来这男的就是周秘书长，赶紧站起来客气问好。
周秘书长冲二人点点头，示意几个人都坐下来，一脸沉重地说：“不瞒你们，投诉人是局里职工。稽查科金科长专门给我交待过，这事很严重。——本来上午他就要带队去你们店里挨个查封的。后来是宫科长——就是你们公司蔡大姐爱人给劝着了。
——我的意思，不管怎么说，人家一家子都进了医院，你们鹰天得给人补偿。店内检查的事你们也必须有个结果，绝不能再发生类似的事。”
金英和张丽互相看了一眼，都觉得这周秘书长挺平易近人的。张丽