第十二章三分天下公台话益州
自汉中之战过后，天下三分，孙权拒守江东不出，刘玄德暂时以联盟之关系赖在江东，中原一分为二，曹孟德盘踞北方成为最大诸侯，刘璟虎卧南方，成第二大势力。汉室江山朦胧的未来越来越清晰可见。
–《汉·病帝野史》记载
曹操退去，带兵回到邺城在无出战的迹象，刘璟这边也开始休养生息，而另一边孙权见北面的刘璟收兵修养，无在侵略之意，也乐哉乐哉！拒守江东老家，自谋发展！
建安十七
在天下诸侯都已经休整数年，曹操东进，孙权派周瑜率军迎战曹操，曹操在赤壁迎战曹操，僵持半年后，因为曹军北方不擅长水战，曹操用铁索连舟之计，最后被周瑜用计火烧曹操战船，曹操惨败，刘璟知道，这一战过后曹操在无力一统天下，只能雄踞北方。刘璟在得之这一战结果后开始真正规划发展为将来的大决战做准备。
汉中
刘璟在府中已经多日未出，此时四大谋士和徐庶都在汉中，除了八虎将中在各地驻守之人都在这里，刘璟看着众人眼睛都带红丝，不禁叹道：已经两天没睡了，这些人，因为此时众人在议一个关乎“病”字军将来的大事。
刘璟看这种人，稳了稳神动了动僵硬的身体说道：讨论了许久，大家还不能把我们的势力中心确定在哪里吗？
贾诩说道：主公，我认为汉中是自古兵家必争之地，这里正是最好的政治中心。
陈宫起身说道：文和虽然说之有理，但是文和有没有想过，我们现在的势力是汉中、蜀中、徐州、荆州、等地，如果以汉中为政治中心，那么很难管制荆州等地，并且此时汉中并不如蜀中和荆州等地肥沃，还需要在谋发展，我们还有时间吗？
贾诩听之一顿，思考了一会儿向陈宫鞠了一躬后坐下。
刘璟说道：那公台以为荆州和蜀中哪里更好一些呢？
陈宫说道：主公，我等认为蜀中为政治中心更好一些，蜀中肥沃，我们现在虽然推行新兵制，但是蜀中养兵发展更容易一些，其次蜀中辐射我们当下统治的地域更平均一些。
众人点头称是。
刘璟见事已定说道：那好，立刻我们把我们势力的政治中心调到蜀中，暂时以益州为主辐射各地。休养生息，统一发展。
并且我有几条命令传天下百姓：
一、凡我大汉百姓，来我势力之下定居，给予土地，给足钱粮。
二、在我管制下各地，村级编制上必须有私塾，由财政拨钱，不收费用。必须让我治下之人从孩童就要开智，不论贵贱。这事就由元直亲手去办。
三、改新兵制为募兵制，凡治下年龄及弱冠者，服兵役三年，三年之后自由选择。这件事就由师兄和异度去办这事。一定要严格！
四、即刻凡治下，鼓励贸易，凡从各处流通商人，我们减免关税，让千疮百孔的经济快速发展，这件事还需由公台把关。
而军队编制由陌刀近卫和陷阵营保持编制，其余编进黑旗军，黑旗军分八部，一部编制十万，八虎将张辽、甘宁、马超、魏延、张郃、文聘、黄忠诸位将军各领一支，由兄长子龙将军统一管理。第八支黑旗军暂时无主将暂时也由子龙将军管理。
兄长吕布、刘武、高顺三位将军负责吾近卫之责，刘武率领陌刀近卫，高顺将军负责陷阵营，兄长直接负责我即可。
众人听着刘璟传达的命令，都佩服不已，一方诸侯能以民为本，以百姓为主，这很难得。
事定，众人拜退，刘璟的势力稳定的发展起来。
(本章完)