“府君，征召二人之事便交由我去办吧，我在担任山阴令时，听闻此二人大名，也曾亲自拜访过他们，也算是熟悉，而且此二人早有出仕的想法，想来并不困难。”山阴令阚泽道。
刘基点了点头道：“如此有劳德润了。另外，焦矫仗其家世，横行县里，为非作歹，先前的县府官吏不敢惩办，可是如今这会稽不是以前的会稽了，我若不治其罪，难平百姓之怒。至于焦矫如何定罪，此事交由定公处理，德润你可从旁协助。”
“是。”吕岱和阚泽领命。
“凌操，董袭听令。”
“在。”
刘基朗声道：“此番讨平黄龙罗、周勃所部，你二人力斩贼酋，居功至伟。现升破贼都尉凌操为奋威校尉，领郡门下督，主管兵卫督察之事。董袭为威越都尉，领山阴县县尉。”
二人大喜，“多谢府君。”
次日，刘基在府中接见太末长贺齐。
“太末长贺齐见过府君。”贺齐进入府中，下拜道。
“公苗快快请起，公苗可知此次我请你来郡府的原因？”刘基扶起贺齐。
“事关山越，齐到山阴之时虞功曹就已经提醒过我了。”贺齐点了点头，“这两日，我在府中也是认真思考了一下山越的问题。”
“哦？基业听闻公苗在太末屡次讨平山越叛乱，威震山越族人。不知公苗对山越有何看法？”刘基问道。
“山越势力在江东分布极广，但是整体十分分散，小部落人数数千，大的部落人数数万，且多数藏匿于深山之中，因此想要彻底征服山越，并非一时可以完成，若想要真正平定山越少说也需要数年时间，只是如此以来必然会劳民伤财，损兵折将。”贺齐沉声道。
“那依公苗之言，也是不建议我对山越出兵吗？”刘基皱眉道。
“非也，会稽山越人口不下三十万，若真能征服其为郡县所用，那对会稽的发展是不可能限量的，一来可以扩充精锐兵力，二来可以补充民户，增加人口。我先前之言，只是表明山越的确难以平定，但是并非不可以征服，山越之所以难以平定，便在于如今的郡守都对山越有所畏惧，不敢冒险尝试，生怕自己会失败，因为一旦失败对他们来说就是政绩的失败。”贺齐朗声道，“齐斗胆问一句，府君是真心想要征服山越还是只是一时热血呢？”
“公苗请放心，基讨平山越之心十分坚定，绝不会轻易半途而废。”对于贺齐的质疑，刘基并不恼怒，反而十分欣赏，因为贺齐这是真心实意的想要征服山越。
其实，对于刘基来说，平定山越势在必行，会稽郡南部面积占了会稽郡的一大半，却仅有几个县，其间山越众多，不平定山越会稽实在难以发展。
更何况，刘基的目标就是先稳定江东，在征伐天下，若是山越不平定，就会时刻为后方掣肘。山越若是在后方聚众数万叛乱，不出兵讨伐自然不可能，可若是出兵，对前方战局的影响也是十分之大。
其实，这就是先南后北还是先北后南的问题。先南后北，其实就是先站稳江东，扫平山越，去除后顾之忧，内患一除，便可挥师北上，陈兵丹阳，与袁术对峙。先南后北，就是直接先占据豫章郡，丹阳郡，集中兵力于丹阳，只是这样一开始就要面对袁术的主力，还要时刻担心后方山越作乱。历史上的孙权就因一开始没有平定山越，最终不得已多次派遣陆逊出兵讨伐山越。
刘基的心中自然认为先南后北最为妥当，所以一开始刘基提议让笮融，薛礼出兵丹阳便是有此考虑，利用笮融和薛礼屯住丹阳，牵制袁术，自己则可以安心在南方发展。
“有府君此言，齐认为山越可破也。”见刘基语气肯定，贺齐自然也是豪情万丈。
贺齐在任太末长期间，多次平定山越叛乱，自然对山越颇为了解，由他此言，刘基心中大定，“公苗有何平定山越的良策？”
“其实山越攻易用难，府君当恩威并施，收复其心。府君可派兵集中兵力讨伐郡内几股势力较大的山越，主要做到攻心为上，攻城为下，可刚可柔，俘获其众，用心安抚，收获其心，对于其中冥顽不灵者，可以惩罚首领，宽恕其部下。至于如何安抚，府君可以退山造田，建房造屋，以迁降卒山越居住，然后对其开明教化，以汉人的文化习俗传授之，时日一长，山越生活安稳，必不思反。”贺齐侃侃而谈。
刘基点头道：“公苗所言甚合我意，除此之外，我们可以以越治越。”
贺齐疑惑，“何为以越治越？”
刘基解释道：“以越治越其实就是让百越自治，让越人自己来治理越人，我的初步想法是先在在南部广阔地区，设立县城，安置山越移民，将山越中的汉人聚集在一起，百越遗民安置在一起，让百越族选择自己的首领担任县吏，自己治理。”
“恩，以越治越的确可行。”贺齐点了点头道，“我朝对于辽东地区的少数民族便是采取府君的所说的这种方法，因俗而治。我们首先采用武力平叛，再以此法笼络安抚，的确可以用来治理山越。只不过幽州地区设有和乌桓校尉、辽东属国都尉，各族虽然有一定的自治能力，但易受汉人管理制约，不敢轻易反叛，府君亦可在山越部设置都尉，让选出来的越人县吏学习汉人文化，加以管理。”
刘基点了点头，护乌桓校尉管理乌桓最大的特点，就是维护维护乌桓的族俗和生产、