司马迁在一旁，看的真是眼花缭乱，完全不知道，贺戎与这些工人在打什么格式。
只是看上去，似乎很符合他曾经在书上看到过的圣人教化夷狄的场面。
想当年，太公望封于齐，伯禽就国于鲁，召公就国在燕，淮泗诸姬，筚路蓝缕，恐怕都是如此的场面吧！
君子用德，而四方来朝，圣王治世，天下咸安！
那边厢，贺戎已然起身说道：“有劳诸公为我辛苦，略备薄酒，稍备荤食以饷诸公！”
然后，几个武士就拿着棍棒，对着这些工人说道：“君候慈悲，以备酒肉以饷诸位！快快谢过君候！”
于是，在一片‘君候公侯万代’的呼声中，工人们非常有序的排着队，来到那一口口大锅前，逐一领取自己的食物。
司马迁看的很仔细，基本上每人都是一碗鱼虾煮成的粥，两个窝头以及一小块不知道是什么肉的肉干。
但有些人，譬如说，那几个穿着深衣，衣襟右祍的工人，却可以额外得到一个似乎是鸭蛋的蛋类以及一碗骨头汤。
但这些人的样貌，却大都不是中国人的特征。
这让司马迁看的迷迷糊糊，有些难以理解。
贺戎却是笑眯眯的走到司马迁面前，问道：“贤弟可看出些端倪了？”
司马迁把头摇的拨浪鼓一般，贺戎看了哈哈大笑。
司马迁连忙请教道：“兄长，那些身穿深衣，衣襟左衽者，何人也？”
“哦……那些人啊……”贺戎笑着道：“此辈皆乃获得了黑符者！”
“什么叫黑符？”司马迁问道。
“这个嘛……说来话长了……”贺戎笑着道：“不过贤弟可以这样理解，黑符，乃是发放给那些或有一技之长，且虔心服从中国之夷狄，或是为我诸夏曾立下功勋之夷狄者……”
“在愚兄这里，此类人一般都是那种有一技之长，譬如，善于照顾牲畜或者长于耕作之人……”
“这种人，只需要在我安东之地，待满三年，无有犯罪记录，且表现良好，便可以自动获得我汉家户籍，为官府编户齐民，再不需要为人驱使和胁迫了……”
看着司马迁依然一副不懂的模样，贺戎干脆说道：“贤弟，将之看做一种我中国吸纳夷狄之中精英与杰出人才的政策即可！”
“夷狄也有英雄，此策乃是为了防止夷狄之英雄，为我诸夏之患而立！彼只要有一技之长，或者过人之处，必可为我中国接纳，为我中国之民！”
贺戎不解释还好，一解释，司马迁的脑子顿时就混乱了起来。
归化令？黑符？还有这些工人的奇怪表现，种种的一切，让司马迁开始感觉有些不对劲。
然后，司马迁跟着贺戎进入庄园之内，所见所闻，让他更加困惑了。
原来，庄园之中，赫然有着其他人早已经在工作了。
这些人与外面那些排队的工人几乎相差无几，所不同的是——他们全部戴着镣铐，且有着监工，拿着刀剑在监视。
这让司马迁难以理解，不是说好的，不以人为奴吗？
这是什么情况？
司马迁将这个疑惑问向贺戎，贺戎闻言，笑着解释道：“这些人啊，确实是奴工，不过，乃是派遣奴工，他们啊与愚兄我干，乃是韩国和真番以及濊人之中的贵族名下的奴隶，愚兄不过是与这些人的主子签了契约，雇佣他们为愚兄劳作而已！这是契约所定，愚兄即使有心帮助他们，也是无可奈何啊……”
只是说话间，贺戎嘴角那挥之不去的笑容，让司马迁感觉毛骨悚然，鸡皮疙瘩起了满地。
此刻，司马迁终于明白了。
安东不是天堂，也不是理想国。
这里的情况的复杂程度和人心的叵测程度，远远超出他所去过的任何地方。
……………………………………
新化城，安东都护府衙门。
新任的都护府都督宋子侯许九终于正式入主了这个衙门，执掌了都护府大权。
作为都督，他的第一件事情，就是命令调阅安东都护府衙门过去曾经下达过的命令和法案。
特别是《归化令》《备盗贼令》以及《驰黄金矿山令》。
这些都是前任都督薄世的政绩，也是他留给安东最大的政治遗产。
自然，许九不敢去推翻，也不敢去动摇这些命令。
否则的话，薄世和他的旧部都要暴跳如雷，他这个都督，大约也就得卷铺盖走人了。
但，薄规许随归薄规许随，作为一个有心想要做出一番成绩的人，有着抱负和野心的人，许九希望可以更加完善和补全这些法令，并在这些法令基础上推出自己的政策。
新官上任，怎么都得烧几把火，告诉治下各方——换大佬了啊！注意点！
将这些法令和政策全部看完，用了许九三天时间。
然后，他就坐在自己的官衙内，对着这些文档发呆。
前任薄世，他不得不承认，确实是一位手腕高超，且善于洞悉人心，因势利导的政治家。
归化令，为安东境内和境外的夷狄部族，包括匈奴、乌恒、鲜卑、丁零、扶余，确立了一条循序渐进，且充满了希望和诱、惑的道路。
其政策直指人心的软肋。
既所有人，都希望自己可以过上好生活的点。
整个系统逻辑严密，组织完整。
夷狄之人，要获得汉家户籍，要走一条严格筛选的道路。
第一道筛选，在他们被卖到或者进入安东境