窦璇决定即刻仿效齐郡郡丞张须陀，马上征调琅琊郡的宗团乡团力量，据城坚守。虽然眼前情况下窦璇无力剿贼，但也不能让贼人攻陷了城池，攻占了整个琅琊郡。
崔德本是山东汉姓第一豪门，与窦璇这个关陇虏姓贵族，根本就是一条道上的人，他之所以密信窦璇，其真正的目的是想借助徐州贼攻占蒙山一事，向窦璇施加重压，迫使窦璇不得不征调宗团乡团以自救。而窦氏是皇亲国戚，窦璇与皇帝是表兄弟，有了这层关系，窦璇当然能得到皇帝的授权拿到统兵权。
只要段文操、窦璇因为戡乱剿贼而先后拿到了统兵权，再加上齐郡郡丞张须陀，那么可以肯定，崔德本也会因为戡乱剿贼而拿到统兵权。皇帝和中枢把这个口子一开，再想堵住就难了，而地方行政官长为了加大自己的权力，必然会纷纷仿效，结果可想而知。地方权力大了，中央权威就弱了，而中央和地方一旦陷入对抗，则中土的和平统一就岌岌可危了。
窦璇目前还操心不到中土的和平统一，他要操心的是琅琊郡的稳定，所以他拿出的第二个对策就是向右候卫府求援，向周法尚求援。周法尚是水军副统帅，同时也负责齐鲁地区的镇戍，但他的主要精力放在东征前期的准备工作上，无暇顾及齐鲁镇戍，这从王薄、孟让据长白山举旗造反以来，剿杀他们的一直都是张须陀就能看出端倪。周法尚根本不关注这些事，或许他认为一群小蟊贼根本就不值得他关注，张须陀就能搞定。
窦璇回书崔德本，向其表示感谢，虽然崔德本主动告之其机密的真正目的并不单纯，是冲着统兵权去的，但大家同为地方行政官长，又同时要面对已经占据蒙山的徐州贼，若能拿到统兵权，对大家都有好处，所以窦璇并没有因此埋怨崔德本有意利用他，相反，他对崔德本能在第一时间告诉自己徐州贼的真相，让自己争取到了足够的应对时间，十分感激。他给了崔德本所需要的回报，在双方利益一致的基础上进行合作。
以窦璇目前的处境来说，他必须灵活变通，以争取到齐鲁和徐州两地尽可能多的支援。考虑到董纯很快会离开彭城，未来一段时间崔德本将是彭城行政官长，若能与之迅速推进合作，必能给琅琊以帮助。故窦璇派出亲信手下，日夜兼程赶赴彭城，一方面是与崔德本具体商谈合作事宜，一方面则是打探徐州方面的局势，尤其要密切关注鲁郡形势的发展，看看能不能联合三郡的力量围剿蒙山，从而给琅琊郡逆转危局创造机会。
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张须陀接到了段文操的书信。
徐州贼占据蒙山，侵扰鲁郡，今泗水县已失陷，曲阜惨遭掳掠，瑕丘告急，故不得不调兵救援，鲁郡主力即将从巨平、梁父一线后撤，已无力配合齐郡军队对王薄、孟让诸贼实施南北夹击，请张郡丞酌情考虑，是否即刻向贼军发动攻击，抑或另谋他策？
徐州贼？徐州也有贼人造反了？张须陀颇感吃惊。
东征尚未开始，国内局势就持续恶化，先是大河水灾，接着便是叛贼四起，齐鲁有王薄、孟让诸贼，河北有刘霸道、高士达、郝孝德、张金称诸贼，河南贼翟让亦是聚众为乱，火烧白马，震惊东都，如今徐州也有人造反了，可见大河南北的局势正在加速恶化。为何各地鹰扬府不能迅速平叛，稳定局势？归究原因便是东征，皇帝和中枢为了东征，把大河南北的诸鹰扬几乎抽调一空，没有军队，拿什么平叛？拿什么稳定地方？
张须陀虽然焦虑，但并不沮丧。他对东征还是非常自信，中土卫府军实力强悍，高句丽蛮夷小国，双方不是一个等级的对手，胜利唾手可得。东征结束后，几十万卫府军从远东归来，大河南北的魑魅魍魉便如无根浮萍一般，将被咆哮洪水一口吞噬。相比未来幸福的日子，眼前这点困难实在不算什么，而更重要的是，眼前这点困难若能利用得好，即便不能去东征战场上杀虏建功，亦能在国内剿贼战场上立下战功，一样能得到皇帝的褒赏而升官加爵。
那么，眼前局势如何处置？
铺开地图，仔细推衍，张须陀马上看出了问题，一双浓眉顿时紧锁。
“明公，徐州贼来得蹊跷啊。”一位二十出头，英气勃勃、气宇轩昂的年轻人站在张须陀的对面，语含双关地说道。
张须陀沉吟不语，眼里却掠过一丝赞许之色，神态间对眼前这位年轻人颇为看重。
这位年轻人叫杨潜，历城鹰扬府司马，在历城鹰扬郎将和鹰击郎将率主力远去辽东后，他带一个团留守历城。张须陀自行组建军队剿贼，在得到皇帝和中枢的肯定后，右候卫府统帅周法尚也给予了支持，命令齐郡四个鹰扬府的留守旅团均接受张须陀的指挥，在张须陀帐下听命。在周法尚命令下达之前，除了历城鹰扬府的杨潜，其余三个鹰扬府均拒绝接受张须陀的命令，而杨潜对张须陀始终如一的支持，再加上其特殊的身份，正是张须陀敢于冒着杀头的危险组建地方军剿贼的原因之一。
杨潜出身皇族，是本朝权倾朝野的大权贵观王杨雄之孙，吏部侍郎杨恭仁之子，而今上对杨雄和杨恭仁父子都非常信任，委以重任。有这样一个豪门子弟在背后撑腰，张须陀的确有些底气。有了底气，张须陀才敢于向自己的恩主楚国公杨玄感求助。
杨玄感是当朝礼部尚书，继承了老楚国公杨素的全部政治遗产。杨素