前几年东北迭经大战，地方经济糜烂，特别是吴畏在指挥辽阳战役的时候，坚壁清野的政策对地方的摧残比起日本人来也不惶多让，辽阳战役之后，大半个奉天被打成了白地。
程斌当政之后，提出了一揽子复苏奉天省经济的计划，基本上就是把辽阳一带当成重工业区来建设，原因很简单，反正那里也需要重建，建什么不是建，还省了拆迁征地了。
当时议员们或者说议员们背后的地方势力并没有意识到这种计划有什么用处，就连东北四省的议员也都没什么特别的表示。
但是一年之后，看着因为重建计划而迅速繁荣起来奉天以及跟着喝汤的其它三省，大家这才开始眼红，但是这种计划早就已经作好了，程斌的态度又一向强硬，再眼红也分不到东西。
去年十二月份，俄国叶卡捷琳娜政权正式向共和国政府请求贷款和援助。据说涉及十亿华元。这就接近于去年共和国半年的国民生产总值了。虽然说大家都知道去年的国民生产总值因为各种原因统计混乱，数据偏低，但是这么一大笔钱也足够让人眼红了。