铁血军彻底剿灭了吐蕃的军队，让吐蕃归于大唐之统治，铁血军彻底收复陇右道，重新设置安溪都护府、安西四镇的消息，传到京城之后，引发了沸腾，福王李儒沛建议将吐蕃更名为西藏，意思是大唐西边的宝藏之地，从这一刻开始，京城对吐蕃的称呼，全部变成了西藏，吐蕃的称谓，很快泯灭在历史的长河之中。
有关对陇右道的官府设置，朝廷之中没有什么争论，就连谢玉鑫出任陇右节度使、谢国喜出任陇右副使的事宜，众人都没有议论，可关于在西藏设置节度使衙门和府州县的事宜，在朝廷产生了激烈的争论。
不少官员认为，西藏地处偏僻，千里无人烟，朝廷若是在这样的地方设置府州县，管辖起来难度太大了，而且消耗也太大了，也不知道是谁得到的情报，传西藏的总人口不足二十万，尚不足北方和南方的一个州衙管辖的人口，在这样的地方设置府州县，是巨大的浪费。
其实在西藏设置府州县的事宜，说到底与朝廷没有多大的关系，说到底是李儒沛掌控了西藏和陇右道，不是朝廷掌控的，可文武百官依旧是拼命的争论，这看起来总是有些诡异。
这样的争论氛围，让左神策军中尉、枢密使杨复恭感觉到心寒，朝廷之中，怕是已经有不少人认为，福王殿下李儒沛迟早是要成为大唐之皇上的，朝中大臣的争论，其实就是为了未来的皇上。
皇上也隐隐透露出来意思，准备实行禅让，将皇位传给福王李儒沛，而且皇上曾经在后宫之中，亲口说出来这样的话语。
杨复恭是坚决拒绝这等事情出现的，不过他感觉到难度最大的地方。就是李儒沛的实力太强大了，李儒沛真的要是动手了，朝着京城而来，根本不是他所能够阻挡的。
杨复恭的目光曾经投向北方的诸多藩镇。
静难节度使王玫、河东节度使李克用、河中节度使王重荣，以及幽州节度使李可举，都是被敕封为丞相了，按说是杨复恭可以联合的力量，还有就是凤翔节度使李茂贞，和他杨复恭之间的关系是不一般的，也应该是可以帮忙的。
可惜这些人全都靠不住了。
王玫和李克用等人。在得知铁血军剿灭了吐蕃、收复了陇右道之后，全部都做起了缩头乌龟，至于说李茂贞，信心满满，正在拼命的积攒实力，手甚至伸到了京城之中的神策军里面，颇具讽刺意味的是，其他的北方藩镇，看到李儒沛实力空前壮大。都是非常自觉的给朝廷缴纳赋税，唯有凤翔节度使李茂贞，借口钱财紧张，一直都没有缴纳过赋税。还时不时的向朝廷伸手要钱粮。
杨复恭所能够依靠的，也就是神策军了。
朝廷官吏人数大幅度减少，不少人辞官到襄阳去了，北方的藩镇开始足额的缴纳赋税。这让杨复恭能够掌管的钱财多了不少，这些钱财，杨复恭没有胡乱花销。大部分都投入到神策军之中去了，几年时间过去，神策军的战斗力的确有所增强。
朝廷所能够直接控制的地方，也就是京城长安极其周边一些府州县，还有就是东都洛阳及其附近的一些府州县，其次就是河南府的大部分地方，南方是不用说了，北方的河南道、关内道、河东道、河北道等地，都是藩镇占据的，说起来朝廷控制的地方，比较那些藩镇强不了多少，无非是名义上说起来好听一些。
随着李儒沛实力的壮大，大唐各地的认识也出现了微妙的变化，很多人私下里将襄阳视作小朝廷，也就是说大唐天下的事情，这个小朝廷说了算数，京城长安的那个朝廷，说话没有任何的作用了，特别是吐蕃被剿灭，改名为西藏，归于大唐治下，陇右道被收复之后，这样的传闻就更加的广阔了。
所有的情况，杨复恭都是知道的，也是无能为力的，可他不愿意被这样的局面困死。
大唐的祖制是固定的，至少左右神策军中尉，左右枢密使必须是宦官担任，这是固定的要求，而且宦官也是能够得到皇上信任的，不管是谁来做大唐的皇帝，至少要遵循祖制，至于说宦官掌控朝政、可以决定皇帝的册立之事，日后怕是有些难度了。
杨复恭只能够从这些方面来想办法了。
他决定私下里和福王李儒沛接触一下，试探一下对方的底线，若是局面对自己有利，那就毫不犹豫的拥立福王成为大唐之皇上，若是局面对自身不利，那就想其他的办法，最终不过是鱼死网破的结局，想必李儒沛也是不敢乱来的。
做出这样的决定之后，杨复恭思索了很长的时间。
他几乎可以肯定，李儒沛成为大唐之皇上，绝对不能够容忍北方藩镇的存在，想想铁血军剿灭吐蕃，将吐蕃归于大唐治下，想想铁血军收复陇右道，就可以知道李儒沛是什么样的人了，如此刚强之人，怎么能够允许藩镇的存在。
而且南方官制也出现了重大的变化，最大的一点是节度使不允许拥有军队，不能够插手军队的事物，节度使的权力只是在民生方面，军队完全被南方道大行台府掌控，也就是李儒沛直接掌控，这一点可是北方藩镇最为害怕和担心的。
当然北方的藩镇情况，过于的复杂，大大小小的藩镇林立，实力也不一样，强悍的如同王玫、李克用、李可举和李茂贞等人，此外平卢节度使王敬武、泰宁军节度使齐克让、陕虢节度使王重盈、成德节度使王镕、魏博节度使函简、义武军节度使王处存等