赵昰安排好三路开拓军团后，让陈虎坐镇协调各路)自己则忙着都建皇家工业学院，他要在宋朝的控制范围内还提出了百大计教育为先的口号，让所有家庭愿意的五岁到十五岁的适龄儿童都进入朝廷开设的私塾学习，这个私塾命名国家小学学期五年，中等学校学期三年，技能学院三年基本上一个五岁至六岁的幼儿不管男孩女孩经过十一年的系统教育在十六七岁正式毕业也成年了。
另外颁布法令因为人的身体只有到了十六至十八岁才发育定型为了国家的人才质量的发展，所有国家公民年满十八岁才可以生子。年满十八岁后可以参军第一期五年，五年服役期满后可以选择继续服役，除了军官和特别技能之外可以最多可以服役连续服役十年。退役后户籍所在地的地方衙门安排工作。服役期间国家发放粮饷，如果不幸阵亡国家也会发放一大笔阵亡抚恤金，服役期间或者阵亡，伤残等原因国家发放军烈家属，地方衙门给予从军家属税费劳役减免等优惠政策，逢年过节地方长官还会挨家挨户的上门慰问，家里的田地农活由所在的村长安排别的村户优先帮忙耕种，解决了家中青壮离开的后顾之忧。
新的告示一出大宋国民的拥护，不过赵昰还没有开心多久麻烦就找上门了，户部尚书商亭来了。因为陆秀夫坚持要留守琼州最后一批才走，所以商亭就和赵昰同批抵达以应对陆秀夫不在他这个六部之首暂时代理陆秀夫的职务来处理政务。
商亭面见赵昰行礼后说道：“陛下，朝廷没钱了。”
商亭的上来就这一句话把赵昰吓到了，一个国家没有别的都还好说，没钱了那可绝对是头等大事。连忙问道：“商尚书，请说清楚咋回事。我大宋不是钱粮充足吗？怎么会没钱呢？”
商亭说道：“回禀陛下，朝廷从临安转进的时候带了五千万两物资和银两，我们当然不缺钱，不过当我们在雷州，琼州作战半年，支付军队军饷，给跟随的民众采购粮食等物资，后来造船，募兵，建造学校招收学生等事情，一直消耗钱粮。可是这段时间只有支出没有收入如果不是我等臣子精打细算朝廷早就没钱了。”
赵昰心想是啊！这段时间确实没有啥赚钱的路子，到处都在花钱。政府还会缺钱？这个简直不敢想象啊！当皇帝还需要赚钱吗？这不符合逻辑吧。不过商亭拿着账册看来所说都是有凭据的，这个可怎么办？哎！刘庭信不是商部尚书吗？想到这里赶紧让李烈去找刘庭信来。
刘庭信听李烈说皇帝急着召见，没有多想就立马来到城守府觐见皇帝。
赵昰让商亭把国家财政短缺的事情向刘庭信说了以后，刘庭信也陷入沉思，现在商部刚刚成立没有多久，影响力还不大。他也实在想不出什么来钱快的办法。想了好一会才开口道：“陛下臣短时间内也想不出什么来钱的办法，不过臣可以把家里的钱捐出来，暂时过渡下难关。”
赵昰摇了摇头说道：“国家的钱就要由国家来负责，用你家的钱算那回事？”
赵昰陷入沉思，他想起后世国家的金融政策，那时候国家成立国有公司，来为国家赚钱虽然有与民挣利之嫌不过确实解决了国家没钱的尴尬，让后世所有国家都眼红不已。虽然现在什么和后世相比都太落后不过可以修改下暂时借鉴下。
想到这里就说道：“我有些想法我们来商议下，我的想法是：在我们的控制范围内探明矿藏，金银铜铁铅锡煤等矿藏我们可以招股的形势接纳大宋公民的资金一起合作开发，探明矿藏后预估价值然后分出五成股份在德城设立拍卖会，招入民间资金进入，然后官方监管商人经营，所得利润按照股份来分配；其次就是国家成立商业公司聘用专业的商业人才管理，建立国有资金投资的工厂，物流，商埠等商业行为；最后就是在大宋范围内设立经济区鼓励本国商人经商特区内三年内租金，税费减半等优惠措施，第一个特区就设在坤甸那里靠近靠近暹罗，浦甘等国。经过上述一系列政策相信五年内国家就不会有缺钱的困扰。
刘庭信和商亭都听傻了，赵昰这个是什么脑袋居然敢这么干，拍卖国家矿产？开设国家商埠？设置经济特区把商家集中起来便于管理？这都是怎么想的？这不能怪他们不能理解只能说他们没有跳出固有的思维而已。不过想了一下后刘庭信表示赞同，商亭还没有反应过来表示要找人好好商议下。
赵昰也就是随他们去了，不过他对刘庭信说，如果刘家有钱的话，可以去竞购矿藏。他会安排皇家工业学院的老师带着学生去朝廷控制范围内去探索矿藏，探明后让刘庭信广邀大宋富裕的人家都来参与股权认购。
坤甸的经济特区由皇家工业学院设计建造，在特区内建造水力动力装置，把赵昰传授的车钻镗铣冲床都安装到位，让所有愿意到经济特区经商的商人都到工业学院培训半年，让他们知道什么是流水线，新式财务记账，税费普及等课程。
赵昰把后世的m1857式火炮和恩菲尔德1853式来复枪的图纸还有把火炮炮弹和米涅纸壳弹的制作方法一起交给皇家工业学院研究，赵昰的意思就是要求皇家工业学院在最短时间内把国家军队手中的冷兵器时代早日进入火器时代。
赵昰分配是舒服很多完工作后回到城守府每日处理大小事情一时也分不开身去管别的事，赵昺和程佳瑶也进入古晋第