近年来，江南一带战火肆虐，兵祸连结，自然逼着人们寻找更加安全的地方去避难，而上海以拥有租界的优势，成为了首选，先后涌入租界、老城厢、县城周边的难民，达到了几十万人之多。
几十万人，自然不能全是大户富室，多数还是平常人家甚至是穷苦人家，逃难曰久，生计就不免成了难事，因此只要竖起招兵旗，肯吃粮的自然大有人在。而关卓凡在船上，对几位军官还另有叮嘱：“精中选精之外，特别再注重两条：一是最好能认些字的，二是家里有人死在长毛手上的。”
后一条，当然是要用他们的敌忾之心，而前一条，象张勇这样的，就弄不明白关老总在想什么了——在他看来，当兵的只要能吃苦，肯卖命，别的都不在话下，识几个字，有什么屁用？
这些话，吴煦自然不知道，但关卓凡从难民中募勇的想法，确实是一条可行的路子。于是不仅大表赞同，而且主动提出来，可以让离任知县、新任松江府同知的金雨林，来协助他办这个事情，金雨林也很痛快地答应下来。
“老金，承情之至！”关卓凡感激地向金雨林拱了拱手，又对吴煦说道：“提起金同知，下官倒还有一个不情之请，不知当说不当说。”
“请尽管说。”
“我初到上海，人地两生，偏偏又军情火急，县衙的事务，怕是一时还上不了手。因此想请老金在城厢里多逗留几天，有什么事，我随时请教，有做得不到的地方，老金也可以随时指正。”
这可真是“不情之请”了。自来县令交接，有的连面都见不着，有的是一杯茶，几句话，关系极好的，花半天时间把该交待的事情仔细交清，再吃上一顿饭，也就到头了。而关卓凡的意思，竟是要把金雨林先留在城里，做一个顾问。这就变成一个六品的同知，替七品的知县“帮办衙务”，传出去，会被当成笑话来说，面子上很难下得来。
吴煦望向金雨林，心想，就算自己肯答应，金雨林怎么想，就不知道了。
金雨林也犹豫着，一时没有说话。关卓凡见了，微笑道：“小弟从来不做上墙抽梯的事情，金兄的功劳，小弟将来在折子里，一定详述。”
这句话在外人听上去，又象是一句笑话：一个七品知县，说什么“上折子”？然而在座的诸人，人人心中都是一凛，谁也不敢当成笑话来听——这是御前侍卫！他自然可以不经督抚，专折密奏，直达九重。
“义不容辞！”金雨林是个聪明人，立刻便品出了这里面的轻重，斩钉截铁地说，“但凡我能够帮得上的地方，逸轩你尽管吩咐。”
解决了这个难题，关卓凡的心里也是一定，才接着说他军务上“四路齐发”的筹划。
“所谓守上海，不能只是守，更不能只是守县城，要让战斗尽量打在外围的几个点上。但是要攻出去，那么城内的防卫，一定会空虚，因此这第三路，是租界内的洋兵，要替我们上海的城厢，起一个守御的职责。这是休戚相关的事情，他们本来就该出一份力，只是这个交涉，下官不知该如何去办？”
“这个好办，归我和老杨去交涉。”吴煦笑容满面的说道。洋兵的犀利，是他亲眼见过的，只是他怕关卓凡以正统自命，不肯“借枪助剿”，所以也不敢贸然做这个提议。现在关卓凡主动说了出来，自是大合他的心意。几位士绅，也都露出了笑容，对他们来说，有洋兵帮忙，上海的安全自然又多了一分保障。
“第四路么，”关卓凡看着那三位士绅，笑着说，“我听说去年长毛打上海的时候，城里有一支洋枪队，打得不错，那个华尔，不知还在不在城内？我想筹集一笔兵费，将这支洋枪队，再恢复起来。这笔钱，不好列在正饷之内，只得请地方上帮忙了。”
谁知这句话说完，连几位士绅在内，人人脸上的神色都变得颇为尴尬，你看看我，我看看你，一时没有说话，只有候补道杨坊的眼光闪了一闪，却也没有开口。
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“不是因为钱的事——他们当初那样对别人，现在自然不好意思再去开口。”在吴煦替关卓凡准备的公馆中，利宾听了关卓凡的描述，哈哈大笑。
公馆是在县城中间，处于县衙的斜对面，方便得很。接风酒吃过，时候已经不早，但关卓凡早已交待过张顺，如果有一位利先生来访，则请他在屋内等候，因此踏进正屋，就见到了一年未曾谋面的利宾。
利宾对自己的这位“东家”，已经佩服到了极点。他人在上海，却无时不刻地关心着京城的消息，等到顾命推到，两宫垂帘，“城南关三”的名声遽然而起，他便知道，自己真是没有跟错人。而关卓凡居然用自降为七品知县这样的法子，带兵来到上海，达成了那个“一年之约”，利宾就更觉得这个年轻的官员，胸中丘壑之奇，到了有些深不可测的地步——何以在一年之前，他就能有这样的把握？
既然“不可测”，那就干脆不去测了，把他交待的事情，一件件地办好，比什么都强。关卓凡连寒暄话都顾不上说，就先提洋枪队这件事，可见极为重要，利宾也就把收到关卓凡的密信之后，自己所了解到的情形，细细地说给他听。
“那个首领，叫华尔的美国人，去年受了伤之后，是到法国巴黎去医治的，今年六月间才回到上海。他的手里原来存了一点钱，因此景况也还过得去，在英国租界