陆安兴和唐景掌握着南河城里的主要治安力量，却各打各的锣，各弹各的调，你咬牙，我翘嘴。胡宇翔从省里下到南河任县长，算是真正体会到了地方派系之间那种守着自己那一亩三分地称土霸王的心里。
南河占了南河码头的光，成为周边三省六县的物资集散中心，南来北往的人多，造成人口结构复杂，一直以来，治安力量形不成合力，社会治安成了老大难问题。因为无法掌控警察局和保安大队，治安状况得不到改善，胡宇翔无法实施自己的施政理念。
听了陆安兴和唐景为的汇报，胡宇翔心里快活之极。踏破铁鞋无觅处，得来全无费功夫，机会就这么轻而易举地摆在自己面前。
“唐局长，你说的情况很重要，算是切中了时下南河治安的弊端，提出的办法很中肯。前天，安兴搞了个‘春季期间治安整治’方案，没有你的配合，总显得势单力薄，锣响鼓不响。借这次飞鹰帮死人事件，警察局与保安大队协调配合起来，一定能够使我们南河的治安脱胎换骨。
一直以来我们南河的治安力量在协调配合上，还存在很多不到位的地方。趁你俩都有这个想法，趁热打铁，我们就以这次‘春节期间治安整治’为契机，组个‘治安整顿联合指挥部’，以你俩为主，县里抽派一个人从中协调。
书院打算组织一次游行，虽然靠近年边，但好在恰好与你们的‘治安整顿’主题相吻合。本着宜早不宜迟的原则，你俩放心着手去办，务必在今明两天落实下来。需要县里有什么支持，我让秘书跟着你俩，也好及时协调……”
以前，胡宇翔对警察局和保安大队下命令可以，但执行不执行，或者执行到什么程度却要看陆安兴和唐景为的脸色。对这种尴尬局面。胡宇翔心里相当不爽。现在，组建联合指挥部，胡宇翔不仅名正言顺地插手两个单位的事务，接下来在人事上自然延伸出属于胡宇翔的话语权。
这个机会不抓住。胡宇翔觉得自己基本可以打道回府，离开南河是明智之举。
胡宇翔不指望陆安兴和唐景为完全听从自己的，也不需要把警察局和保安大队收归为自己的一亩三分地，只需要这个联合指挥部，能为自己的施政理念服务就成。
有这个联合指挥部。以后就会成为长效机制，县长就可以利用职位便利，拉一个，打一个，自己从中获利。只要不威胁道陆安兴和唐景为的根本利益，胡宇翔认为，这俩人不可能联合起来跟自己玩太极推手。即便玩，也不可能圆润自如。
胡宇翔好算计，陆安兴和唐景为面面相觑。照两人的如意打算，俩人暂时隔开嫌隙。互相支持，先把飞鹰帮这事情应付过去再说，没想到胡宇翔会来这一手。
时下，陆安兴感受到来自飞鹰帮的威胁，只能扯上胡宇翔这面大旗，整治社会治安，营造人民生活与发展经济的良好环境，占据道德高地，以此抗衡飞鹰帮咄咄逼人的气势，否则。只要胡宇翔袖手旁观，陆安兴觉得自己无力抵抗飞鹰帮的下一轮不可预知的进攻。
警察局看似职能事项多，相应的权限范围大，但在谁手中有人有枪。谁就是老大的年代，实质上，唐景为治安上不能与陆安兴抗衡，讲律法，不是法院的对手，仅仅一个刑侦队拿得出手。但花钱容易，来钱的手段却大受局限，所以唐景为一直谋求把可以随意设立罚钱名目的保安大队收归警察局门下。
现在胡宇翔来这一手，唐景为虽不情愿，却也难拒绝。因为这个方法是把保安大队收编在警察局名下最正当的理由，也是最有可能实现把保安大队并入警察局的一种可能。而且，飞鹰帮的咄咄逼人，唐景为码不准秦六的想法，还得考虑，先找个靠背，留条退路。
见两人没有立时回应，胡宇翔问道：“安兴，你有什么好的建议？”
陆安兴不想在这个时候跟胡宇翔唱反调，既然无法避免，还不如大方点，说道：“县长考虑很全面了，我想还不如干脆把保安大队该称为治安大队，这样更能突出保安大队在县里的主要工作。”
胡宇翔呵呵笑道：“好，就按你所说，保安大队更名为治安大队，接受联合指挥部。嗯唐局长，你的意见呢？”
“胡县长，你怎么安排，就怎么办吧，我没意见，只要有利于我县的治安，怎么改都成。”
“好。有唐局长这句就行。”
停顿一下，胡宇翔接着道：“治安大队和警察局同属县里的主要治安力量，很不适合各自为战。否则，再度出现昨天前天抬尸要挟现象，那就是打我们自己的脸了。我们要吸取这个教训，既要维护好社会秩序，也要维护好我们的颜面。
合则双赢，分则双损。把各方力量整合起来，各种积极因素就会得到充分利用，改变我县治安一直不得力的局面，对你我都有好处……”
形势比人强，胡宇翔废话讲得再多，唐景为和陆安兴也只能捏着鼻子认了，先把眼前的事态平息下去再说。后续能不能按照胡宇翔的设想来演变，那也说不定。你有你的登云梯，我有我的过河桥，大家看着来吧。
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等了两天，警察局最终还是接手了宋家的命案，围攻警局和法院的飞鹰帮帮众接着星散，几个不服，想闹腾，立即被拘捕。宋氏姐弟和几个宋家比较亲近的人眼睁