四九年之后，国家对民国时期的银行进行了全面整顿，华夏人民银行吸收合并了国内绝大部分银行，集中央银行、商业银行于一身，成为大陆地区唯一的银行，所以当时的政策性业务，主要由人民银行负责。1978年改革开放后，国家采取了多项举措，使国内银行业呈现多元化发展措施，其中恢复了华夏建设银行、华夏农业银行、华夏银行，又新建立了华夏工商银行和交通银行。
自此，从1978年起，国家的政策性业务主要有工商银行、农业银行、华夏银行和建设银行承担。
而徐君然，就是把主意打到了这四家政策性银行上面。
“县里面自筹一部分资金，市里面挤出一部分，再加上银行给一点政策性贷款，这不就有不少钱了？”
徐君然目光笃定的看着杨维天，笑着说道。[
杨维天愣了愣，苦笑道：“难道这就够了？”
徐君然摆摆手：“够不够先不说，蚊子再小也是肉啊，杨书记，咱们现在家底薄，您这个当家的要有老黄牛精神嘛，能攥在手里面的钱才是自己的，多一点是一点，聊胜于嘛。”
杨维天毫不客气的瞪了徐君然一眼，认真的说道：“你这是敲竹杠，东一榔头，西一棒槌，根本就解决不了问题。”
徐君然干脆双手一摊：“那您有什么办法？”
犹豫了一下，杨维天对徐君然道：“你觉得。集资怎么样？”
徐君然闻言脸色一变，看向杨维天沉声道：“谁给您出的主意？”
杨维天不知道也就罢了，徐君然可是清清楚楚的知道，集资这个事情，如今看似不少地方都在搞，可实际上，未来的十几年之内，将会为人倍加诟病，以至于一说起集资这个东西，前面必然会加上非法这两个字。而随之而来的则是诈骗罪。说白了，在徐君然的那个年代，人们只要说起集资，马上就会想到犯罪。
就算是在八十年代，集资这种行为，也是要冒着很大风险的，毕竟经济刚刚起步，资金严重不足的情况在很多地方存在，选择集资的方式来聚拢资金固然是出于好意。问题在于，一旦通过集资得到的资金投资失败。那损失的，可就是一大笔钱和众多人的信任。纵然是徐君然，也不敢在这个时候贸然提起集资的事情，万一出了问题，那自己和杨维天就会变成过街老鼠，人人喊打。
最关键的是，如今集资的弊端还没有显露出来，贸然在武德县搞的话，很容易把杨维天上风口浪尖。
所以。徐君然才有这么一问。
杨维天看到徐君然这么严肃，愣了一下说道：“之前我到财政局了解情况，李乾坤同志跟我提起的这个事情。”
李乾坤？
徐君然先是一怔，随即眉头一下子就皱了起来，怎么可能是李乾坤呢？
对于徐君然来说，李乾坤有几斤几两他太清楚了，这个财政局长能够落到他的手上。不外乎是因为杨维天想要收拢严望嵩时代的势力而已，且不说李乾坤有没有本事弄好财政局这一摊子，单说这个集资的事情，徐君然才不相信在岭南那种地方都是刚刚兴起的东西。在武德县竟然能够被李乾坤弄出来。
这个事情，里面章！
徐君然给这个事情下了一个定论。
不过现在不是追究这个的时候，有自己在，总归是不会让杨维天踩这个雷区的。
“杨书记，集资的事情我看还是算了吧，咱们县的条件您又不是不清楚，全县凑在一起，估计也凑不成一百万，反倒是闹的人心惶惶。”
徐君然斟酌着自己的用词，对杨维天说道。[
杨维天想了想，点点头：“你说的倒是没错，集资这个事情，怎么着也得手里有余钱才行。”
他倒是没有多想，毕竟对于经济这一块，杨维天自认虽说有所了解，可跟徐君然相比，自己那点经济知识还真就不够看。这小子在京城学了一身本事，嘴里面那一套一套的新名词，自己连听都没有听说过，既然他说集资的事情不靠谱，那就没必要再打这个主意了。
顿了顿，杨维天看向徐君然：“你说了两招，第三招是什么？”
徐君然笑了笑，表情十分的淡定：“承包呗。”
“承包？”
杨维天却是一头雾水，莫名其妙的看着徐君然，很明显，徐君然提出的这个承包，让杨维天有些不理解了。
承包这个东西，虽说在沿海地区已经开始普及，在江南省也有民族饭店的试点在进行，甚至于县里的啤酒厂也承包给了李家镇公社，可是问题在于，这些承包的具体都是针对经济实体，比如工厂，公司之类的，从来没听说过的。
“是的，承包！把我们的公路整个工程都承包出去，不仅要修，还要修好！”
徐君然看着杨维天，缓缓的说道。
“开什么玩笑！”
“我不相信！”
杨维天接二连三的一阵摇头，不是他不信任徐君然，而是徐君然说出来的这个事情实在是太过于让人匪夷所思。这可不是几十万的小数目，要是按照徐君然的想法，修一条等级高一点的公路，起码要上千万，这么大一笔钱，武德县最多也就是凑个一百多万算到头了。剩下的难道有人愿意做那个冤大头拿出来么？
徐君然奈的摇摇头：“书记，这个事情不是您想的那样。我们在学校学过一本书叫做投资论，上面明确的写着，投资多少，并不是最关键的问题。最关键的问题，是投入产出