单纯的军事行动，只能暂时压制住矛盾，并不足以征服巴山，更不足以稳定巴山。
对于巴山的长治久安，必须要拿出一个综合性解决方案。
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经过龙凤洲会议的集思广益，朱平槿最终做出了政治、军事和民生经济三方面整体推进的决策。但他依旧突出了当前的重点，那就是军事行动并未结束，还要利用目前已经形成的有利军事态势，收获更多的胜利果实，首先拿下达州这块肥肉。
在政治上，继续与廖大亨和顺庆官府勾结，首先安排得力之人署理川北之大小官位，确保王府税收包揽、圈地垦荒、投献减租等改革政策在已占领地区的全面推行；其次是通过拉拢整编等措施，力争将部分有战斗力的官军，如曾英、李占春、于大江三部，丁显爵部、赵 荣贵残部纳入护国军的体系。
军事上，朱平槿并未直接做出进攻达州的部署，反而采用了“头痛医脚”办法，做出了一个重大的机构人事调整的决策。即在重庆府新设正旅级的重庆军区，作为川北、川东军事指挥的常设机构。绵潼、顺庆、保宁、渝西、重庆、夔州六个总庄暂时均纳入其防区，大致即为龙泉山脉以东的长江以北区域和华蓥山脉以东的长江南北区域。
军区司令宋振宗，副司令贺曾柄、陈有福；监军李崇文，副监军罗景云、李四贤和陶先圣，以上数人共同组成重庆军区军政委员会。
重庆军区的职责，就是统一指挥护国军在川北、川东的一、三、四团及绵潼、顺庆、保宁、渝西、重庆、夔州六个护庄总队，剿灭肆虐川东、川北多年的土暴子。
重庆军区当下急务，就是指挥军队沿州河北进，汇合已经占领州河左岸的丁显爵部和冯如虎部，攻占达州。具体的部署，要等宋振宗在广安，陈有福在渠县都腾出手来再说。
民政上，朱平槿暂时并未做太多的布置。
一则因为民政是老婆分管的范围。按照她贪得无厌的性格，到手的地盘一定会想方设法吞下去，相应的措施不用操心。
二则因为李崇文已经到了合州。李崇文是政务司第一副总理，于民事上有极大的发言权。按照他的秉性，一定会将民事上的事情安排妥帖。
但朱平槿作为蜀世子，依然从政治和军事的角度做出了一个重要决定，那就是将巴山部分地区的人口逐渐迁往平坝。他要在这些地方，形成成片成带的无人区。
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腊月二十八日晚间，朱平槿根据龙凤洲会议的精神，签发了相关旨意。旨意由程翔凤执笔，用华丽夸张的四六骈文写成。大意是：
在岁末年初之际，经过四川各级官员的努力，经过官军和护国义军将士的英勇牺牲，大明朝在川北与土暴子的斗争已经取得了阶段性伟大胜利。但战区形势依然复杂严峻，大量的残匪游迹于乡间，伺机死灰复燃；大量的无辜百姓流离失所、衣食无着，因此地方官府与王庄要协力同心，共同将剿灭残匪和安置百姓两件事情做好，将广安、合州打造成土暴子坚不可摧的钢铁堡垒和百姓安居乐业的王道乐土。蜀王府本着仁义精神，对那些愿意放下武器、认罪悔罪、痛改前非、弃恶从善的土暴子，可以既往不咎，并予以妥善安置，从生活和精神上关心他们，使他们融入普通百姓之中，自食其力，过上正常人的幸福生活。
朱平槿的旨意，看似官话连篇，但实际上很有内容。他在向全川人民宣告胜利的同时，
一是将四川巡抚廖大亨、重庆知府王行俭和顺庆知府杜某吹捧了一番，为他们的官声名望做了背书；
二是对下层官吏和治下百姓，提出了要求，给予了希望，变相突出了朱平槿自己的“仁”；
三是对愿意招安的刘维明以及其他所有的残匪喊话，放下武器，缴枪不杀。
当然，与可以发表在复兴报上的公开旨意相对应的，还有一系列秘密旨意。除机构调整外，还有叙功与擢升、嘉奖命令。
全员战死无一人投降的渠县护庄大队基干中队，被授予“光荣的渠县中队”称号。该中队所有牺牲官兵，一律授予金质护国安民勋章。该中队番号继续保留，并抽调精兵强将予以重建。
郑安民、李崇文、洪其惠、贺有义、舒国平、孙洪、程翔凤、高安泰、宋振宗、宋振嗣、贺曾柄、罗景云、曹三保等文武太监十三人，同日被晋升为副旅级；
陈有福、董卜嘉措、高荣宣、贺仇寇、冯如虎等人晋升为正团级；
田骞、吴泰、谭思贵、王大牛、蔡绍諴、李四贤、陶先圣、贺桂、贺桓、洪其信等人晋升为副团级。
除以上单位和人员，总监军部还将根据各单位的推荐，铨叙营级以下有功人员，予以擢升和嘉奖。
朱平槿签发了旨意，便继续北行。临行前，他派遣程翔凤和孙洪作为自己的谈判代表，去会一会那个逼反王刘维明。看看他是真降还是假降。朱平槿向程翔凤和孙洪强调，如果逼反王刘维明不愿放下刀枪，不愿解散行伍，那么一定是张献忠在谷城耍的一套诈降把戏。
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