本来皇帝是想在年后立刻就叫李不弃回京述职的，圣旨已经到了陕西了，可是一个意外让李不弃在陕西又多留了两个月。
张亢在米脂寨以北建啰兀寨，以西建抚宁寨，逼迫银州，以试探西夏虚实。寨子都建好了也不见西夏人有任何前来干扰的的行动，反而银州的羌人酋长却有率部内附，或者献地的。这就印证了刚刚得到的一个消息，那就是兴庆府发生叛乱，讹庞差点儿让人给杀了，叛乱的军队杀入讹庞府中，把讹庞家的人给杀了不少，此时讹庞忙着平乱，西夏内部正忙着自相残杀呢。
这么好的机会赵祯都知道不能不把握住，下令李不弃推迟述职，尽可能多的向前推进，夺取各个要点。一个春天，李不弃都在加强绥德和米脂方向的寨堡建设，在环庆路方向，都部署贾逵也率军逼近青岗峡。与以往的宋夏战争情况不同的是，这次宋军遇到的抵抗很微弱，还有一些临近鄜延路的羌人部族前来投诚。
一开始，张亢还认为羌人是诈降，后来经过反复刺探才得知，这些羌人看到了绥德大战的结果，被吓到了，再也不敢把身家性命全压在西夏身上。
那么绥德大战让他们看到什么？他们看到了大宋的韧劲儿，和西夏的虚弱。没藏讹庞集结了七八万大军与宋军作战十余日，伤亡过万，也只是暂时推迟了绥德陷落的时间。不过一月时间，宋军就可以再次出兵三万夺取嵬名山族帐，迫使嵬名山投降，而且从此之后，宋军就缓慢但不间断的向横山步步紧逼，可见大宋强大的国力使宋军具有强大的连续作战能力。可西夏呢？西夏大军只要打一仗，就至少要恢复半年，再准备上几个月，根本就缺乏宋军这种不断进攻的能力。
若是李元昊这样的军事强人还在，大宋陕西还像李元昊在时尽是庸官还好，李元昊可以凭借几次震撼性的胜利迫使大宋不敢随意动弹。但是没藏讹庞显然不具有李元昊那样的军事才能，李不弃也不是夏竦那样的怂人，张亢、庞籍和新调任泾原路的景泰也不是韩琦、范雍那样的糊涂蛋。这些临近边境的酋长们最能清楚地感受到大宋和西夏这种对比的变化，聪明一点儿的就会明白早晚有一日，宋军会逐步蚕食到他们家门口搞拆迁。
这些酋长们都是世代居住此地，只要谁能保证他们部落的安全，有地方耕种放牧，他们就会依附谁。至于谁统治这片土地，对他们来说都差不多。过去大宋不能保护他们，他们投靠西夏还能跟着元昊到宋地抢劫，为什么不投靠西夏呢？现在情况反过来了，而且这次很明显，大宋不是打算快进快出惩罚一下西夏，而是打定主意稳扎稳打摆出彻底吞下横山的架势，在宋朝大军眼看要打到家门口的时候，一些心思活络的就开始琢磨改换门庭也是再正常不过的事情。
此时才是不战而屈人之兵的时候。在初秋时分，啰兀寨、抚宁寨和米脂寨都扩建为城，建成坚固的棱堡，无定河西岸与啰兀城隔河相望的永乐城也建好，李不弃下令暂时停止攻势，对外放出风声是给军队和百姓以休整，等待来年再战，但其实却是在观望西夏内部的形势。
据说西夏国内的政治斗争已经分出胜负，没藏讹庞暂时占据了上风，也不知是真是假。但是不管谁掌握了西夏的权柄，都必须尽快拔除啰兀城和永乐城，因为这两处距离西夏银州都不到五十里的路程，可以说已经迫近城下，而且可以威胁夏、银、宥三州，西夏要保住银州就必须毁掉啰兀城和永乐城这两个宋军的前进基地。
在西夏内部权力斗争刚刚见分晓的时候，无论谁获胜，都未必胜得彻底，若是在攻打啰兀城和抚宁城的过程中出了岔子，可能就会跌入万劫不复的深渊。
对啰兀城和永乐城置之不理？李不弃估计没有哪个西夏统治者有这个胆子。不说明年宋军可以以此为前出阵地切入横山腹地，就说夏、银、宥三州羌人部族会不会在宋军的压迫之下倒向大宋就是一个问题。那样西夏掌权者的权威正当性就会受到质疑。现在西夏没有了李元昊这样一个说一不二的政治军事强人，李不弃暂时还想不出有谁敢冒这个险。
永乐、啰兀、抚宁、米脂四城将是明年宋军进兵横山，对西夏发起致命一击的前进出发阵地，对战争的进程至关重要。因此，李不弃不但给这四城加强了大量守城并且把环庆路的种诂调到永乐城，勇将高永能守啰兀城，鄜延路都监折继世统兵两万在米脂城为后援。此外他还要求朝廷将河东路大军拨三万出兵麟府，准备侧击西夏军。
在离开京兆府的时候，李不弃专门给赵盛和庞籍说明白，就算把环庆路、秦凤路这一年来夺取的要点全部放弃了，也要保住米脂周围这几座城池。
在安排好一切之后，李不弃在八月初就放心地离开了陕西，赵盛以经略副使身份代行李不弃职权，庞籍调任京兆府尹，明显就是准备赵盛正式胜任经略使之后任经略副使辅佐赵盛的。
这次李不弃没什么心事，一路慢悠悠的走，到九月初才到了洛阳。等眼看要到淳泽监的时候，陕西的急报已经追来，说是没藏讹庞起大军三十万包围永乐、啰兀两城，正在加紧攻打。
这下皇帝又被吓坏了，连夜降旨询问李不弃应对之策。李不弃只好在驿站里给皇帝连夜写了一份奏章，告诉皇帝西夏没有三十万大军，而且两城都固若金汤，让皇帝安心。
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