第二天选出的代表人数其实和原来的长老会差不了多少，甚至除了少部分人之外，大多都是原来长老会的成员。由于比弗利的村民们对准魔法师天生的疏远，除了奥托，其余的人一个都没有选上。
“从一千号人到二十几人，这种感觉实在是太夸张了一点。”看着刚才还是人声鼎沸的议事厅，海勒感慨着说，“我甚至都产生了一种我们没有办法帮大多数人决定一件事物的错觉。”
“只要他们觉得你能维护他们的利益就行了。”摆了摆手，雷登把自己手上的稿子递了过去，“我提议海勒作为委员长来主持我们今天的会议。我累死了，让我歇一会儿。”要让一帮无组织无纪律的村民们自愿交出自己的权力是一件多么困难的事情，雷登今天总算是领教到了。他只是宣布了法师塔公有制，如果宣布土地公有的话，他们非得把议事厅的顶给掀翻不可。
“我只是一个预备，让我代表你来说合适吗？”嘴上这样说，海勒却迫不及待地想要看一看雷登所要构建的“政府”到底是个什么玩意儿，一把抓过那叠稿子，仔细地瞧了起来。
“那就投票，我们这些代表暂时不搞不记名了。毕竟人数太少，谁赞成谁反对，一下子就能看出来了。”雷登充分发挥民主集中制的优越性，把自己身上的锅给甩了出去，“谁反对海勒主持会议的，请举个手。”
“我反对！”伊丽莎白站起来说，“我算是正式党员，为什么不让我来代表你？”
“这又不是开党会，这是比弗利的代表大会，你这位小同志……咳，你就别捣乱了。”嚼着那几个熟悉的名词，雷登差点就说顺嘴了，赶忙把会议拉回正题，“好了，基于全民投票授予代表大会的职权，我们首先来开始修订作为总纲的宪法……不对，不是我来说。”
“宪法作为比弗利的根本，规定拥有最高法律效力……”海勒按照纸上所写的，一字一顿地说，“首先是……是否要确立比弗利的国家属性……代表了何种人的利益？采取什么制度？民族政策……括弧，暂时搁置……”
“你不必把括弧也念出来呀……”拂了一下额头，雷登指了指伊丽莎白，又指了指格洛丽亚和茹尔克他们，“他们到底算什么民族我也分不清，这个由大家来讨论吧。”
“我们是否确信建立法治国家？采取哪种经济制度？比弗利与尼尔，还有未来整个马尔拜的行政区划问题……”
“公民的定义问题，公民的权利和义务……”
“国家机构的权力将要以法律的形式明文展现出来……”
“还有是否要选出国旗与国徽等等象征物……”
“这些是总纲，接下来的全都是细则。”刚看到第一页的时候海勒就开始头疼，继续往下翻，便有点不太想面对这些写得密密麻麻的纸张了，“不要这么正规吧？我们是个才满一千人的小村子，就想着成立什么国家民族……先建城怎么样？一些特殊的城市也会制定一些规矩、城徽啊什么的，不需要让我们一下子就这么特立独行。等到我们占领了马尔拜全境，再召开类似的会议，重新讨论此事如何？”
毕竟是按以前的记忆照抄下来的东西，雷登出于偷懒，就没有再做改动。听到这个提议后，他点了点头说：“那我们就先表决哪些是需要表决的再说，同意的举手。”
所有人立刻举起手来。开玩笑，这么多东西要他们讨论，非得一直辩论到春天为止不可。
“全员通过。”生怕雷登再补充些什么来，海勒总算是有几分委员长的样子了，并根据自己的想法进行了一定简化，“现就总纲需要修改的地方进行投票表决……”
在场的二十多人进行商议和投票，比起上千人的大会来说不知道要快到哪里去了。仅仅是一个中午的时间，在大家啃着馒头讨论的情况下，出炉了一份全新的宪法大纲，并迅速地一致通过。
“比弗利是一座全民共治的平等城市，任何破坏这座城市平等共治原则的组织和个人都将成为比弗利的敌人。比弗利的一切权利属于每一个比弗利人民，人民通过比弗利代表大会行使自己的权利，按照法律通过各种途径……”
“比弗利的官方机构实行民主集中制的原则。代表大会由人民选举……政府由代表大会选举……”
“考虑到外部条件十分恶劣，比弗利暂时不公布自身的民族政策……一切人形生物按照对人类的基本原则处理……”
“比弗利采取的是以法师塔公有制为核心的生产资料所有制度，即一切围绕着法师塔运行的生产活动全都归由比弗利所有，原则上不反对土地私有制……”
“比弗利的公共财产不可侵犯……比弗利公民的合法财产不受侵犯……”
“比弗利应该积极推广最先进的魔法技术，让所有比弗利公民能够第一时间受益……”
“比弗利将大力推广市场经济……关于各种经济实体的保护和规范原则为……”
“比弗利将全力发展全民的魔法教育事业，以提高全民的魔法水平为己任……”
“关于行政区划的划分，暂时不做讨论。”
“然后是城市公民的权利和义务……”
“对于代表大会和比弗利政府法律上的职权定义……需要修改的部分是：代表大会能够同时选举城主和副城主，其余的将交由城主提名，必须有半数以上大会代表、城主及副城主双方全部