第四营是河南天命军的主力，一旦被限制在汝州，天命军也就很难在河南发展了。
河南的天命军，现在不缺粮，因为在南阳得到大批钱粮，虽然转悠了一圈，尚有不少余粮，南阳城中除了拨给马式乐的军粮，暗中囤积了五十万石粮食。
李绩也是主张征兵，将第四营完全解放出来，关键时刻，可以作为战斗的主力部队。
李自成经过深思熟虑，最终决定征兵，既是扩大天命军的战斗力和影响力，也能解救部分饥民。
他立即给李信、李绩、刘宗敏传令，分别在当地征兵，李信、刘宗敏征召两个千户，李绩征召三个千户，新增的士兵，只有粮饷，没有饷银，为了让士兵们没有后顾之忧，天命军在征兵的同时，将这些士兵的家眷一并接受过来，由天命军负责供养，如果士兵出现伤亡无法赡养家眷，天命军会代替士兵赡养他们的家眷，直至孩子成年。
在大规模征兵过程中，三县的降兵优先，他们原先便是士兵，军纪、军律可能不太理想，但毕竟有一定的操训基础，比普通的百姓肯定强一些，可以缩短操训时间，李自成还告诉李绩他们，兵油子必须剔除，宁缺毋滥。
新增加的士兵，从第四营的老兵中抽调从千户、从百户去担任千户官、百户官，其中千户官必须从第四营中抽调，百户官这可以酌情斟酌。
这七个千户中，三县各留下一个千户的士兵守城，其余的四个千户，加上李信手中的那个千户，一共五个千户，组建独立团，李信出任团长，领千户衔，独立团直属大都督。
李自成还在三县任命了县令等各类民政官，保障三县平稳，官员的选拔不拘一格，有原先的官员留任，有提拔的小吏，亦有一些士绅，根本没有出仕的经历，属于破格提拔。
汝州虽然大旱，但靠近河流的地方，尚有不少可耕之地，李自成让新上任的官员们，立即在全线范围内均田，分配给有耕作能力的百姓。
三县的土地上，百姓初步安定下来，但暗地里还是风起云涌，主要矛盾就是粮食不够，有幸加入天命军的壮丁，连家眷的温饱都解决了，但饥民太多了，天命军并没有发放足够的粮食。
李自成带着亲兵，在三县之间穿梭，在军事高压之下，三县暂时平安无事，但缺粮这样的根本问题，一时却无法解决，饥民还是太多，这些丧失土地，又几乎没有任何存粮的百姓，已经成为三县明面上的隐患。
即便分配了耕地，一时半会也不会长出庄稼，而且三县遭受了不同程度的干旱，大量的土地根本无法耕种。
这个时刻，李自成真正理解了张献忠、罗汝才他们为何热衷于充当流寇，流寇只管劫掠，不管生产，并不关心百姓的死活，饥民越多，他们倒是巴不得，这样才会有更多的兵源。
天命军不是流寇，而是秉承天主的旨意，来世间拯救受苦受难的百姓，只要在一个地方立脚，无论时间长短，无论多么困难，都不能不管百姓的死活。
但看着各地大量嗷嗷待哺的饥民，李自成实在头痛，手中的二十万石粮食，无论如何也不够分配。
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