李自成稍稍巡视片刻，见天色已晚，便随李绩去了军营，刘云水自去指挥士兵们在军营附近搭建帐篷。
城内突然来了这么多骑兵，早已惊动了驻守的士兵们，他们完成了今日的操训，已经收操了，看到这么多来客，纷纷将脑袋凑过来，看看有没有自己的熟人。
李绩把眼一瞪，将士兵们唬得离去了，方才轻声道：“大人，现在尚未到饭点，要不要去属下的营房坐坐？”
李自成点头，入了营房，在主位就坐，“李百户，兄弟们的精神面貌还不错，平日操训得怎么样？”
“回大人，兄弟们本就是苦哈哈出生，只要粮饷充足，他们操训起来就有劲头，属下在城内亦无去处，每日督促得紧，他们自然不敢懈怠，只是……”
“只是什么？”李自成淡淡一笑，道：“李百户，不要吞吞吐吐的，有什么话就说，第四百户驻守三角城，拱卫着西宁的西疆，兄弟们远离家乡，平日生活清苦，若是有什么要求，只管说来，我斟酌情形，再做决定。”
李绩得到鼓励，方清了嗓子，道：“大人，兄弟们远离家乡，倒无什么怨言，不过，这水果楼……兄弟们在三角城，并无建功立业的机会，每月只有一张保底月票，兄弟们实在有些眼馋……”
李自成算了一下，三角城内的驻有三个百户的士兵，三百余人，按月计算，每月总共发放三百余张保底月票，平均下来，每日不过十张，而三角城内的水果楼里，住着十名撒拉尔女人，这是在有些浪费。
按照每名士兵每月一张保底月票的使用量，最多五名女人就够了，女人越多，消耗的粮食就会越多。
但三角城深入草原腹地，士兵们几乎是画地为牢，除了刺探讯息的游骑，士兵们平日几乎不会出城，能否对这些士兵们网开一面，多发一些保底月票？
李自成自然明白李绩的意思，他思索一会，还是否定了，每月一张保底月票，这是西宁军惯例，几乎等同于军律，一旦打破这个惯例，将来别的军队怎么办？他们同样可以找到足够的理由，尤其是驻扎卡当城的周宾部，因为粮食运输不便，现在尚未建立水果楼，。
更为重要的是，既然已经形成惯例，那就不能轻易打破，让它像军律一样，稳定下来，尽管这条惯例很难形成纸面上的军律。
自己做为西宁军实际上的最高领导，更要遵守军律。
但能不能有变通的办法？
李自成想了想，问道：“李百户，三角城周围的百姓似乎不多，为什么？”
“因为没有足够的耕地，百姓还是以放牧为主，每户需要大量的牧场，方能养活他们的家人。”
“三角城位于甘子河畔，并不缺少水源，既然已经有了耕地，那应该都可以开发为耕地，从用水的角度来说，耕地并不比牧场消耗的淡水更多。”
“可是，这需要百姓去开发，”周宾摇头叹息道：“但三角城并非府县，并没有文职官员，百姓们缺乏引导。”
李自成心中一动，何不如此如此，一举三得？
他初步计算了一下，要养活三角城中的三百士兵，每年需要一千二百至一千五百石粮食，按照十五税一的标准，以亩产一石半计算，需要一万二千至一万五千亩土地，而种植这些土地，只需要四五百壮丁。
三角城附近并不缺少壮丁，只是不知道能否有这么多的耕地。
李自成遂道：“三角城周围，能开发出万亩耕地吗？”
“这个……属下实在不知，”周宾关注的只是军事，特别是蒙古人的部落，对耕地倒是没有特别留意，“不过，如果能够向更远的地方扩张开去，比如哈尔盖河流域，还有金银滩附近，也许可以达到这个数。”
李自成盘算了一下，如果在三角城立县，可以向外围发展出几个镇子，即便山地地区，也可以种植一些土豆、红薯之类，也许真的可以开发出足够数量的耕地。
如果大规模开发能够成功，三角城驻军的粮食，便能实现自给，不但能给西宁节约粮食，也省去许多运输上的麻烦。
至于三角城的的知县，他手中恰好有一个现成的人物。
“周百户，如果士兵们每隔一日便去开发耕地，一月时间，能开发多少耕地？”
“属下没有统计过，不过，看附近的百姓开发耕地的速度，每名士兵半个月时间，应该能开发出十亩，三角城附近，虽非熟地，但都是牧场，开发起来难度不算太大，”周宾不知道李自成为何提出这个问题，“大人的意思……”
“你不是替兄弟们讨要保底月票吗？每月一张，这是西宁军的规矩，我也不能破例，但我可以给兄弟们立功的机会，”李自成淡淡一笑，继续道：“让兄弟们去开发耕地，我算作是他们的军功。”
“大人……”
李自成打断了李绩的话，继续道：“从明日开始，每名士兵操训一日，开发耕地一日，一月时间，能开发出十亩耕地，我再给他们发放一张保底月票，若是能开发出十五亩，另外再发放两张，金银滩牧场的耕牛，任你们使用。”
“大人，这是真的？”周宾几乎不敢相信，他原本提出问题的时候，也没指望着有什么结果，没想到李自成这么快就答应了。
对士兵来说，平日都是操训，根本就没有休息的时间，现在开发耕地，只不过挤占了操训的时间，还能得到保底月票！
“当然是真的，