李自成按照大汉时代的称谓，在大凌河上游北岸设置了松漠府，以叶文慧为知府，又在行军地图上圈出数县。
松漠府靠近辽宁省，又能护卫辽东边墙，暂时便归属辽宁省。
辽东边墙的西北方向，上次李信设置了营州，李自成直接将营州升格为府，北岭军镇立为北岭县，以李向阳为知县，将逐渐迁入汉人入驻。
这次征伐，喀喇沁右旗被迁移至锡伯县和宁城县，土默特部几乎被陆公卿、王新屠尽，只有喀喇沁左旗，在汉清部的策动下，归顺的人口较多，大部分被安置在松漠府和营州府。
营州已经在边墙之外，又与松漠府、柏州县、居月县相邻，李自成便开辟为贸易集散地，每年九月、十月，专门与归化后的蒙古人从事贸易。
宁远、松漠、锦州、营州，是辽宁省仅有的四府，但在李自成眼中，更愿意将它们看做“辽西四府”，应该是辽宁省的一部分。
李自成从松漠府撤军，回到大宁府。
此时大宁府城的城墙，不过三四尺高，差不多只是规划中的一半，李自成留下筑城的一个团的亲兵，加上归化的蒙古壮丁、壮女，继续修筑城墙，等到封城后再回北京。
刘云水的第一营，从饶乐府绕道上谷府，将靠近边墙的上都县解决后，再按照上谷、饶乐两府的惯例，归化维叶、高冈两县，滕吉思、滕吉泰兄弟可以留任知县，但必须归化为汉人。
李自成从大宁府南行，在古北口外遇上迁移至关外的百姓和随性的官员，虽然不过数百丁口，但足够安置在古北口至大宁府的沿途要道，剩余的百姓，将被安置在周围各县。
这次回京，李自成并没有预先派出亲兵回迎接。
李自成与官员们寒暄几句，留下梁文成、宋献策、牛金星，让其余的官员们散去。
秋高气爽，天高云淡。
李自成感觉到这次出关，收获比得上秋天。
将李娜、李淑济、李雅安置好，李自成便去会见梁文成他们。
但在乾清宫东暖阁御书房喝茶的梁文成，却是一副垂头丧气地样子，哪像迎接凯旋的皇帝？
李自成觉得奇怪，“文成，这段时间，京里可有变故？”
“回皇上，没有!”
“云南、广东，南边，可有不利的战局传来？”
“没有!”
“全国各地，发生过洪涝灾害吗？”
“没有!”
“工商税、农业税等，征收过程中可有什么什么意外？”
“也没有!”
“那文成为何苦着脸？”李自成笑道：“似乎朕欠着你五万两银子似的，文成，究竟有什么难解之事？”
“如果是为了五万两银子，臣也就不用如此忧心了，”梁文成脸上的愁容未去，叹息一声，道：“皇上这次远征关外，得了大片的土地……”
“开疆拓土，是朕一向的追求，”李自成笑道：“文成就不用夸朕了。”
“夸？”梁文成哭笑不得，皇上是不是有些自恋？“皇上，华夏得了关外的大片土地……”
“得了大片土地，不好吗？”李自成觉得，梁文成似乎对这次的战
斗极为不满，暗中想了想，没觉得什么地方不对呀!
“皇上出关，原本是是‘中路突破’，臣也信了，”梁文成道：“可现在占了半个漠南占了，皇上可曾想过，需要多少银子、粮食，才能将这些蒙古人归化了？”
“嗯？”
“皇上，南方的广西、贵州、云南，正在进行大规模的归化工作，甚至四川、湖广、甘肃、青海各省，归化工作尚未最后结束，”梁文成叹口气道：“皇上，打下一片土地，仅仅是开始，治理这一片，让这片土地真正成为汉地，需要多长时间，投入更是无底洞……”
他实在揪心，皇上好大喜功，军费、教育经费已经让他苦不堪言，如今又加上关外大片的苦寒之地……真不知皇上是怎么样想的!
李自成啜饮口茶水，抬眼笑道：“文成是说，收复关外的大片土地，不仅是好大喜功，也是另外一种形式的穷兵黩武？”
“皇上……”
李自成看了眼宋献策、牛金星，淡淡笑道：“两位爱卿也是这样想的？”
宋献策、牛金星对视一眼，都是一拱手，“臣等不敢!”
梁文成却道：“钱粮且不说，这次皇上要向关外迁移百姓，臣就格外头痛，百姓们刚刚分发了土地……”
李自成将茶水杯放下，淡淡地道：“文成可知道，朕收复了关外，对华夏有多大的好处？”
“臣也知道，收复关外，可以震慑满清，可是……”
“仅仅是震慑满清吗？”李自成觉得，梁文成他们还是太缺乏眼光，“文成，朕给你们算笔账!”
“臣洗耳恭听!”
“朕这次出塞，连同营州在内，在北方的边墙与辽东边墙之间，连同营州在内，一共增加了五府：上谷、饶乐、大宁、松漠、营州，还将宣府北移至张垣，辖地扩大至关外，并非朕看重这些苦寒之地!”李自成无暂时无法告诉梁文成，这些区域未来的重要性，但梁文成他们应该知道，如果华夏掌控了漠南，北京将不再受到游牧民族的威胁，至少能将北方的边患大幅度北移。
“……”
“这些府县，重要性远远超出现在的预期，”李自成道：“上谷府的设置，只是体现了‘中路突破’的对蒙古各部的基本战略；饶乐府在大兴安岭南麓，顺着西辽河延伸至科尔