可令林仁肇失望的是，自己的这三次建言都没有被采纳，从而使他所认为的北上良机从眼前一一溜走。特别是上一年在自己甘愿背负所有罪名，以杀身灭族为代价苦谏渡江北伐的情况下，李煜依然不同意自己的上疏，拒绝与主动请求归降的李重进结盟，从而错失收复淮南的最佳时机，更是令林仁肇痛心疾首，懊恼不已。以至在其后的一段时间内，其意志一度消沉，发誓再不提渡江北伐、收复淮南之事。
只是发誓归发誓，作为一名忠君爱国的将领，林仁肇却不可能真的对渡江北伐、收复淮南之事彻底死心。实际上，从北平军南下开封时起，林仁肇便对北平军诸君以及后周朝廷的一举一动非常关注。赵匡胤及其党羽被逼自尽、李重进叛乱半日被剿灭、智取武平（荆南）、三战定南平（湖南），近一年以来北平军以及以北平军为主要力量的后周军一系列的优异战绩令林仁肇在为对方的强悍实力所震撼的同时，亦对南唐的未来更加忧心忡忡、寝食难安。
于是，在得到后周在湖南之地屯驻兵马、大造战船的消息后，林仁肇便再也坐不住了，决定放弃自己当初所立誓言，即刻上疏朝廷，提议联合包括契丹、后蜀、南汉、吴越乃至大理、定难军等等在内的所有能够联络的力量，共同对抗对抗这个显然是要将天下收归已有、一统海内的后周朝廷。